Ulkomaanavun areenalla Afrikassa on perinteisesti ollut hallitseva järjestö Taloudellinen yhteistyö ja kehitys (OECD) maat. Viimeisten kolmen vuosikymmenen aikana on kuitenkin syntynyt perinteisiä luovuttajia, kuten Kiinaa.

Ei-perinteisten avunantajien kasvava merkitys on merkinnyt sitä, että Saharan eteläpuolisen Afrikan länsimaiden taloudellinen ja poliittinen vahvuus on vähitellen vähentynyt. Kiina on nyt suurimman ei-perinteisen tuen tekijän Saharan eteläpuolisille Afrikan maille.

1960s-Afrikassa Kiina sai mahdollisuuden lisätä poliittista ja diplomaattista ulottuvuuttaan. Kiinan kiinnostus maanosaan syntyi osittain poliittisen tilanteen seurauksena jännitteitä Kiinan ja Neuvostoliiton välillä sekä amerikkalaisia ​​ja japanilaisia kilpailua Aasiassa. Poliittisten motiivien lisäksi Afrikka esitti Kiinalle taloudellisia mahdollisuuksia. Vaikka Kiinan avun alkuperäinen motiivi oli diplomaattisten suhteiden vahvistaminen, resurssien motiivista tuli tärkeä tekijä.

Kiinan tukipolitiikka

Kiinan aluepolitiikka oli lähtökohtana kumppanien välisen tasa-arvon, keskinäisen edun, itsemääräämisoikeuden kunnioittamisen, velvoitteiden kunnioittamisen ja Kiinan avun saajien itsevarmuuden lisäämisen. Kiinan 2011in mukaan valkoista kirjaa ulkomaisesta avusta:

Kiinan tärkeimmät tukialat ovat olleet maatalouden, teollisuuden, taloudellisen infrastruktuurin, julkisten tilojen, koulutuksen sekä lääketieteen ja terveydenhuollon hankkeissa, joilla pyritään parantamaan edunsaajamaiden teollista ja maatalouden tuottavuutta ja luomaan vankka perusta niiden taloudelliselle ja taloudelliselle kehitykselle. sosiaalista kehitystä ja peruskoulutuksen ja terveydenhuollon parantamista.

---

---

1994in ja 1995in välillä toteutettiin merkittäviä uudistuksia Kiinan avustuspolitiikassa Afrikassa. Nämä toteutettiin vuonna kolmella tavalla:

* Uusia välineitä, joilla sidottiin tuki, kauppa ja investoinnit Kiinan ja Afrikan välillä, otettiin käyttöön ja toteutettiin.

* Kehitettiin ja rahoitettiin ohjelmia, jotka yhdistivät ulkomaisen avun taloudelliseen yhteistyöhön

* Kiina kehitti työkaluvalikoimaansa kotimaisen rakenneuudistuksen tukemiseksi.

Rakenneuudistuksessa syntyi myös kolme poliittista pankkia. Nämä olivat Kiinan kehityspankki, Kiina Export-Import-pankki ja Kiinan maatalouden kehityspankki. He olivat kaikki valtion omistuksessa ja mahdollistivat hallituksen kohdennetun rahoituksen. Uusi politiikka avasi oven talous- ja kauppastrategia. Se mahdollisti Kiinan investoinnit teollisuuteen ja maatalouteen sekä Kiinan kokoonpanotehtaiden kasvuun. Se on myös lisännyt Kiinan viennin kysyntää ja mahdollisti Kiinan hyökkäyksen mineraalien ja metsävarojen etsintään ja investointeihin Afrikassa.

Resurssit kuljettajana

1976in mukaan Kiinan resurssien kiinnostus oli ilmeistä useissa Saharan eteläpuolisessa Afrikan maissa. Esimerkkejä ovat Tan Zam -rautatien rakentaminen Sambiassa osittain helpottaakseen Kiinan pääsyä kupariin. Myös Etiopian kaltaisissa maissa teiden rakentaminen auttoi puuvillan vientiä Kiinaan. Kiinan näkemys Saharan eteläpuolisen Afrikan resursseista jatkuu tänään.

koska 2001 Kiinan kotimaisen talouskasvun vauhdittaminen on lisännyt Kiinan kiinnostusta Saharan eteläpuolisen Afrikan luonnonvaroihin.

Tutkiessaan sitä, mikä edistää Kiinan apurahaa Saharan eteläpuoliseen Afrikkaan, empiiriset todisteet viittaavat siihen, että Kiina tarjoaa enemmän ulkomaanapua öljypohjaisille Saharan eteläpuolisille Afrikan maille kuin ne, jotka eivät ole öljypitoisia. Lähes puolet kymmenen viimeisimmän kymmenen vuoden kiinalaisen avun saajasta antoi pääsyn öljysäiliöihin ja myönsi ensimmäiset oikeudet etsiä öljyä vastineeksi. Esimerkkejä ovat Angola ja Nigeria.

Tarjoamalla miljardeja velkahelpotuksia

2000ista lähtien Kiina vahvisti itsensä Afrikan merkittäväksi avustajatoimijaksi. Se perusti foorumi Kiinan ja Afrikan välisestä yhteistyöstä (FOCAC), johon kuului 44 Afrikan maita. Se sitoutui rahoitusta velkahelpotuksia, koulutusohjelmia ja investointeja varten. Lisäksi perustettiin Kiina-Afrikka-liiketoimintaneuvosto, joka neuvotteli velkojen 1.2 miljardin dollarin peruuttamisesta.

2006ista tuli lukuisia kehitysvaiheita. Näitä olivat:

* valkoisen kirjan julkaiseminen Afrikan politiikasta,

* ilmoitus siitä, että $ 1.4 miljardin velka peruutetaan,

* $ 5 miljardin euron perustaminen pehmeistä ja kaupallisista lainoista;

* sitoumus kaksinkertaistaa 2009in myöntämä tuki ja

* a sopimukseen rakentaa 30-sairaaloita ja kouluttaa 15,000-ihmisiä.

2000in ja 2012in välillä Kiina sitoutui yli 1,700-hankkeisiin yli 50-Afrikan maissa, joiden arvo oli $ 75 miljardia. Vaikka tämä määrä on pienempi kuin USA: n samana ajanjaksona sitoutunut $ 90 miljardi, se on edelleen merkittävä vaihtoehtoisen rahoituslähteen mantereelle.

Missä raha menee

Kiinan apu Saharan eteläpuolisessa Afrikassa on monipuolinen ja se löytyy lähes kaikilla aloilla televiestinnästä terveyteen. Suurin osa avustusrahoituksesta menee liikenne-, varastointi-, energia- ja viestintäalalle. Merkittävä osuus, noin 70%, on suunnattu infrastruktuurin kehittämiseen.

Kiinan tuki infrastruktuurissa ylittää muiden avunantajien. Sen osuus on yli 30% Afrikan infrastruktuurihankkeiden kokonaisarvosta. Myös Saharan eteläpuolisen Afrikan koulutus- ja terveysalat ovat hyötyneet merkittävästi. Mutta näille kahdelle sektorille osoitettu määrä on jäljessä muista, kuten liikenteestä ja energiasta. Tämä johtuu mahdollisesti siitä, että merkittävä osa länsimaisesta tuesta kohdistuu näihin kahteen alaan (ks. Taulukko 1).

Taulukko 1: Ulkomaanapu.Suurimpien Saharan eteläpuolisen Afrikan tuensaajien osalta Nigeria, Ghana ja Sudan ovat olleet viime vuosikymmenen suurimmat edunsaajat. kolmessa maassa sai noin $ 250 miljoonaa euroa. Suurin osa menee energiainfrastruktuuriin, kuten öljyputkiin.

Hallituksen myytti debunked

Avustuskeskustelussa on huomattava ajatus siitä, että länsimaiset avunantajamaat ovat enemmän huolissaan hallinnon tasosta edunsaajamaissa. Niiden kiinalaisten kollegojen oletetaan unohtavan hallinnon tason ja tyypin.

Ensi silmäyksellä tämä voidaan nähdä olevan totta. Mutta se ei välttämättä ole.

Molempien avunantajien osalta edunsaajamaan hallinnointi on tärkeää. Tämä johtuu siitä, että tarkastellaan amerikkalaisen ja kiinalaisen ulkomaisen avun tekijöitä 31-maille Saharan eteläpuolisessa Afrikassa. Yhdysvaltojen tapauksessa sekä poliittiset oikeudet että kansalaisvapaus ovat alueelle annettavassa tukipäätöksessään huomioita. Kiinan osalta poliittiset oikeudet ovat tärkeämpiä kuin kansalaisvapaus vaikuttamassa siihen, kuka saa tukea.

Vaikka Kiinan apu Saharan eteläpuolisessa Afrikassa hyödyttää selvästi terveydenhuolto- ja infrastruktuurihankkeita, kuten lääketieteen tarjoamista, terveydenhuollon työntekijöiden koulutusta ja liikenneinfrastruktuurin rakentamista, on joitakin haittoja. Vaikka Kiina tarjoaa tukea erilaisille hankkeille laajalla taajuusalueella, se keskittyy pääosin muutamille erityisaloille. Tämän seurauksena asiaan liittyvät kysymykset, jotka mahdollistavat kotimaisen voimavarojen tuottamisen alueella, eivät välttämättä kohdistu. Tämä viittaa siihen, että on tarpeen arvioida uudelleen Saharan eteläpuolisille maille annettavan tuen tyyppi ja varmistaa, että tuki on näiden maiden kehityssuunnitelmien mukainen.

Tietoja kirjoittajista

Kafayat Amusa, taloustieteen laitos, Etelä-Afrikan yliopisto

Nara Monkam, tutkimuksen johtaja, Afrikan vero-instituutti, Pretorian yliopisto

Nicola Viegi, rahatalouden professori, Pretorian yliopisto

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation.
Lue alkuperäinen artikkeli.

Aiheeseen liittyvä kirja:

at

Kiitos käynnistä InnerSelf.com, missä niitä on 20,000+ elämää muuttavat artikkelit, joissa mainostetaan "Uusia asenteita ja uusia mahdollisuuksia". Kaikki artikkelit on käännetty kielelle Yli 30 kieltä. Tilaa viikoittain ilmestyvälle InnerSelf Magazinelle ja Marie T Russellin Daily Inspirationille. InnerSelf-lehti on julkaistu vuodesta 1985.