Numero yksi asia, jota voimme tehdä suojelemaan maapallon valtameriä

Merenkulun hallinto suosii kulutusta ja kaupankäyntiä suojelun yli. Tässä me voimme tehdä sen.

Kun New Englandin kalastajat valittivat työskentelevänsä kovemmin ja vähemmän pyytääkseen vähemmän ja vähemmän kaloja, Spencer Baird kootti tieteellisen tiimin tutkimaan. Vaikka kalastuksen epäonnistuminen olisi kerran ollut käsittämätön, Baird kirjoitti mietinnössään, että "omalla tutkimuksellani on todettu huolellisesti rannikkokalastuksen hälyttävä väheneminen sekä todisteet niistä, joiden todistus on tehty."

Raportti oli Bairdin ensimmäinen Yhdysvaltojen kalatalous- ja kalastuskomission johtaja. Vuosi oli 1872.

Baird tunnisti meren rajat. Vuosikymmen sitten myöhemmin hänen brittiläinen kollegansa Thomas Huxley otti kuitenkin aivan toisenlaisen näkemyksen. Merikalastuksen kutsuminen "tyhjentymättömäksi", Huxley piti asetuksia hyödyttöminä, koska "mikään ei vaikuta vakavasti kalojen määrään."

Seuraavan vuosisadan aikana, kun kalastus tuli yhä mekanisoituneemmaksi, Huxleyn käsitys siitä, että valtameret ovat äärettömän suuria, säilyivät jopa todisteina siitä, että ne eivät ole. Tänään, 80 prosenttia maailman kalakannoista on kalastettu rajaan tai sen jälkeen, ja meidän kyvyttömyys suojella merta - ei vain sen kaloja - rajallisena resurssina uhkaa sen kykyä toipua, väitti kansainvälisen hallitusten ja yritysten johtajien komission 2014-raportissa.


sisäinen tilausgrafiikka


”Luontotyyppien tuhoutuminen, biologisen monimuotoisuuden häviäminen, liikakalastus, saastuminen, ilmastonmuutos ja meren happamoituminen työntävät valtamerijärjestelmän romahtamispisteeseen,” Global Ocean Commission varapuheenjohtajat varoittivat.

Tiedemiehet tietävät, kuinka voidaan parantaa monia avomerien vaivoja - eli valtamerivesiä, jotka ovat kauempana kuin 200in meripeninkulman rannalta, valtioiden lainkäyttövaltaan. Teollisuustoiminnan, kuten kalastuksen, merenkulun ja syvän merenpohjan louhinnan rajoittaminen biologisen monimuotoisuuden kuumiin kohtiin menisi pitkälle kohti valtameren terveyden palauttamista. Tällaisille toimenpiteille ei kuitenkaan ole tilaa sääntelyrakenteessa, joka on luotu kulutuksen ja kaupan hallintaan eikä suojeluun.

Se on järjestelmä, joka on tiukasti kiinni Huxleyn tunnelivisioon, vaikka todisteita olisi niin huolestuttavaa, että Baird voisi tuskin kuvitella.

Hampaaton suojelu

Ensisijainen kansainvälinen kehys merenpohjan säätelemiseksi on Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimus. UNCLOS, joka tuli voimaan 1994-järjestelmässä, otettiin käyttöön täyttämään aikaisempien YK: n sopimusten jättämät puutteet, jotka sääntelivät meriliikennettä (kansainvälisen merenkulkujärjestön kautta) ja kalastusta (elintarvike- ja maatalousjärjestön kautta).

Sopimusta täydennettiin pian UNCLOS: n XI osan 1994in täytäntöönpanolla, joka koskee ei-elävien luonnonvarojen syvänmeren pohjan louhintaa (kansainvälisen merenpohjan viranomaisen kautta), ja 1995 YK: n kalakantojen sopimus, joka riippuu 10in alueellisista kalastuksenhoitojärjestöistä kalastuksenhoitojärjestöissä, toteuttaa kestävän kehityksen suuntaviivat.

UNCLOS riippuu 166 maasta sen varmistamiseksi, että omat kansalaisensa ja aluksensa noudattavat sopimusta kansallisen lainkäyttöalueen ulkopuolella olevilla alueilla - kaksi kolmasosaa merivedestä. Mailla on taipumus allekirjoittaa hallitustenvälisiä sopimuksia, joita kutsutaan "alakohtaisiksi sopimuksiksi, koska ne hallitsevat eri liiketoiminta-alueita -, jotka heijastavat niiden kansallisia etuja. Nämä alakohtaiset sopimukset perustavat arvovaltaisia ​​elimiä varmistamaan meren luonnonvarojen tasapuolinen käyttö ja hyödyntäminen kansakuntien kesken. Vaikka alakohtaiset elimet edustavat kalastus-, kaivos-, merenkulku- ja muiden hallitsemiensa alojen etuja, ne voivat haluttaessa toteuttaa suojelutoimenpiteitä. Ja joillakin on: Esimerkiksi yksi alakohtainen elin, Kansainvälinen valaanpyyntikomissio, otti valaanpyyntikiellon käyttöön 1980-luvulla muiden kuin valaanpyyntiä harjoittavien jäsenvaltioiden painostuksesta. Sen sijaan alueelliset kalastuksenhoitojärjestöt, alakohtaiset elimet, joihin sopimusten osapuolina ovat enimmäkseen vain kalastajamaat, ovat yleensä vastustaneet suojelutoimenpiteitä.

UNCLOS suojelee myös kansojen taloudellisia etuja sellaisilla säännöksillä, jotka antavat rannikkovaltioille yksinoikeudet meren luonnonvaroihin 200-merimaililla merellä. Esimerkiksi useimmat offshore-öljyn ja kaasun etsinnät ovat näiden yksinomaisten alueiden maiden valvonnassa. Mutta riittämätön kansallinen sääntely voi johtaa katastrofiin, koska 2010 Deepwater Horizon -öljyvuoto, joka jätti 11in kuolleeksi ja kaatui lähes 5 miljoonaa barrelia öljyä Yhdysvaltojen vesille Meksikonlahdella, oli tuskallisen selvä. Maailmanlaajuisen valtamerikomission paneeli väittää, että ainoa tapa ehkäistä samankaltaisia ​​katastrofeja on sitova kansainvälinen turvallisuus- ja ympäristöstandardeja koskeva sopimus, jossa yritykset ovat vastuussa ympäristövahingoista.

Yksi suurimmista ongelmista merien suojelussa, monet tiedemiehet sanovat, on, että alakohtaiset sopimukset perustuvat sitoviin toimenpiteisiin sääntöjen noudattamiseksi, kun taas säilyttämissopimukset, kuten Yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelusta ja Biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus, riippuvat lähes yksinomaan vapaaehtoisista toimenpiteistä.

Ei ole olemassa yleistä tai jopa alueellista säilyttämissopimusta, joka voi suojella avomeriä, sanoo Jeff Ardron, kansainyhteisön sihteeristön merenkulkualan neuvonantaja, kansainvälinen yleisen järjestyksen koalitio Lontoossa. Joten tiedemiehet joutuvat käymään läpi alakohtaisia ​​elimiä yksitellen suojelemaan haavoittuvaa ekosysteemiä ja vaihtelevia tuloksia, kertoo Ardron. "Se on tehotonta ja turhauttavaa ja hidasta", hän sanoo, "mutta he kaikki ovat juuri nyt."

Sargasso Runaround

Otetaan esimerkiksi Sargasso Sea, valtava valtameren alue Pohjois-Atlantilla, joka on nimetty sargassumin merilevän mukaan ja tukee monipuolista kilpikonnien, kalojen, etanoiden, rapujen ja muiden eläinten yhteisöä. Sargasso tarjoaa kutu- ja lastentarha-alueen useille lajeille, mukaan lukien uhanalaiset amerikkalaiset ja eurooppalaiset ankeriaat, jotka kulkevat tuhansia mailia jokista ja puroista kutemaan kasvillisuuden kiertävillä matoilla.

Kattavan sääntelykehyksen puuttuminen on estänyt ponnisteluja Sargasso-meren suojelemiseksi ihmisen vahingolta. Kuva: Tam Warner Minton (Flickr / Creative Commons)Kattavan sääntelykehyksen puuttuminen on estänyt ponnisteluja Sargasso-meren suojelemiseksi ihmisen vahingolta. Kuva: Tam Warner Minton (Flickr / Creative Commons)Se on ainoa virta, jota rajoittavat virrat, ei maa, mutta joka on antanut vähän suojaa ihmisen vaikutuksista. Virrat keskittävät saastumista, muovia ja muita roskia. Monterey Bayn akvaario-tutkimuslaitoksen tutkijat epäilevät, että nämä paineet ovat saattaneet vaikuttaa siihen biologisen monimuotoisuuden merkittävä väheneminen 1970: ien jälkeen, jotka he ilmoittivat a 2014 Meribiologia paperi.

2010issa Kristina Gjerde, kansainvälisen luonnonsuojeluliiton kansainvälisen merenkulun ja polaarisen ohjelman poliittinen neuvonantaja, auttoi perustamaan Sargasso-meren liiton suojelemaan tätä haavoittuvaa ekosysteemiä. Gjerde ja hänen kollegansa tieteellinen tapaus Sargason tunnustaminen tärkeäksi ekologiseksi alueeksi, joka edellyttää YK: n biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen suojelua. Edustajat 2012 YK: n biologisen monimuotoisuuden neuvottelut sopivat, että Sargasso täyttää suojelun kriteerit. Valtiolla on kuitenkin oikeus hallita kansallisen lainkäyttövaltaan kuuluvia suojeltuja merialueita hallitustenvälisillä alakohtaisilla järjestöillä, jotka omistavat alueen osuuden. Sargasso-tiimi joutui siis vetoamaan jokaiseen vuoroon.

Ensinnäkin he lähestyivät kalastuslaitosta, jonka toimivaltaan kuuluu tonnikalan pyynti Sargasso-merellä Kansainvälinen yleissopimus Atlantin tonnikalojen suojelukomissio. Edustajat kertoivat Sargasso-tiimille, että he eivät nähneet perusteluja alueen suojelemiselle, jolla ei ole paljon kalastusta. Seuraavaksi ryhmä lähestyi kansainvälistä merenkulkujärjestöä, joka valvoo meriliikenteen pilaantumista. Virkamiehet halusivat todisteita siitä, että jätevedet, painolastiveden purkaus (joka voi kuljettaa vieraita lajeja ja saastuttaa) tai aluksen kauttakulku vahingoittaisi sargassumia.

”Todistus on erittäin kova taso ylittämään missä tahansa asiassa”, Gjerde sanoo. Siksi tiedemiehet ovat yrittäneet vakuuttaa teollisen valtameren toimintaa ohjaavat elimet sisällyttämään varotoimenpiteensä toimintaansa, hän sanoo. Lopuksi Gjerde ja hänen liittolaisensa saivat vuosien neuvottelujen jälkeen ainakin jonkin verran suojaa Sargassoa. Viime vuonna Luoteis-Atlantin kalastusjärjestö suostui kieltämään merenpohjan vahingoittavan vesivetoisen troolausvälineen, ilmoittamaan haavoittuvista indikaattorilajeista, jotka on pyydetty troolareilla ja jotka ilmoittavat kaikki merenalaisten vuorten sen lainkäyttöalueella rajoittaa pohjatroolausta 2020in kautta.

Sargasso-tiimi ei ole vielä saavuttanut vastaavia sopimuksia Kansainvälisen merenkulkujärjestön tai Kansainvälisen merenpohjan viranomaisen kanssa, joka ohjaa merenpohjan kaivostoimintaa. Ja se kuvaa yhden turhautuvimmista puutteista nykyisissä sääntelyrakenteissa. Kattavan sääntelykehyksen puuttuminen merkitsee sitä, että valtameren edustajat voivat suojella arkaluonteista aluetta yhdestä hyväksikäytön tyypistä vain sen löytämiseksi toisesta.

Synergistiset uhkat

Avoimet valtameret kattavat lähes puolet maapallosta, he pitävät joitakin sen ympäristöä tärkeimmistä alueista ja tarjoavat työllisyyttä ja elintarviketurvaa kymmenille miljoonille ihmisille. Kuitenkin, kun suojeluryhmät ovat voimattomia antamaan pakotteita, on mahdollista hyödyntää valtameren resursseja, kunnes resursseja ei enää käytetä.

Muovijätteet ovat yksi monista uhkista maailman valtamerille, jotka edellyttävät kansainvälistä yhteistyötä hillitsemään. Kuva: NOAAMuovijätteet ovat yksi monista uhkista maailman valtamerille, jotka edellyttävät kansainvälistä yhteistyötä hillitsemään. Kuva: NOAALiikakalastuksen uhkaamilla merilajeilla on oltava myös muovista, jätevesistä, teollisuuskemikaaleista, maatalouden valumista ja muista epäpuhtauksista aiheutuva saastuminen. Laivat vapautuvat 1.25 miljoonaa tonnia (1.4 miljoonaa tonnia) öljyä vuosittain, ja risteilyalukset pelkästään vapauttavat niin paljon 30,000 gallonina (100,000 litraa) jätevettä joka päivä. Tutkijat arvioivat sen muovijätteet tappavat yli miljoona merilintua ja 100,000-merinisäkkäitä vuodessa.

Näiden painotusten lisäksi tutkijat ovat dokumentoineet todisteita ilmastonmuutoksen vaikutuksista meren elämään. Turska ja muut syvänmeren kalat liikkuvat kohti napoja, jotka etsivät kylmempiä vesiä. Koralliriutat eivät kykene sietämään lämpimämpää vettä teki 30-prosentin happamaksi ylimääräisellä hiilidioksidilla on laajaa valkaisua. Ja koska lämpimät vedet imevät vähemmän happea, lajeja kuten tonnikala ja marliinijotka ovat jo kalastuksen voimakkaassa paineessa, kuluttavat vähemmän aikaa metsästykseen syvissä vesissä.

"Poliittinen tahto on kaiken ytimessä." - Michael OrbachAs vakavasti, koska nämä vaikutukset ovat, monet tiedemiehet uskovat, että pilaantumisen ja liikakalastuksen valvonta suojellessaan elinympäristöä voi ostaa tarpeeksi aikaa, jotta lajit voivat elpyä ilmastonmuutoksen vaikutuksista. He sanovat, että satelliitti- ja etätunnistintekniikan viimeaikainen kehitys voi nyt havaita alukset laittomasti, joka voisi auttaa säilyttämään miljoonaa tonnia kalaa pois mustalta markkinoilta. Interpol, kansainvälinen poliisivalvoja, perusti äskettäin a kalastusyksikkö auttaa maita tarttumaan merirosvokalastajiin, kun he tulevat satamaan. Menestys riippuu kuitenkin siitä, että maat työskentelevät yhdessä laittomien kalastajien vastuullisuudesta.

Vakuuttava kansakunta tekemään yhteistyötä kansainvälisten suojelutoimenpiteiden alalla on osoittautunut raskaaksi hissiksi, sanoo Michael Orbach, merihuollon ja politiikan emeritusprofessori Nicholasin ympäristökoulussa Duke-yliopistossa. ”Poliittinen tahto on kaiken ytimessä”, hän sanoo.

Maat tarvitsevat resursseja seurantaan ja täytäntöönpanoon, mutta he tarvitsevat myös tahtoa käyttää näitä resursseja säilyttämiseen. ”Se on suuri vaatimus”, Orbach sanoo.

Toivottavasti Horisontissa

Jos kyseessä olisi Orbach, kaikki avomerellä tapahtuvat inhimilliset toimet edellyttävät lupaa sääntelyelimeltä, jolla on valtuudet valvoa ja määrätä rikkomuksia. Se ratkaisi ongelman, joka koskee kalastuksen, merenkulun ja kaivostoiminnan järjestöjen käyttämistä poliisin itse.

Mutta tällaisen järjestelmän käyttöönotto edellyttäisi joukkotukea julkisesta tuesta, Orbach sanoo. Ja se ei ole todennäköistä. ”On hyvin vaikeaa saada yleisöä valtameren suojelun takia”, hän sanoo. "Se ei ole vain jotain, mitä useimmat ihmiset tietävät."

Siksi merenkulun edustajat ovat työskennelleet kulissien takana vuosien ajan rakentamiseen biologisen monimuotoisuuden suojelu osaksi merioikeutta. Lopuksi niiden ponnistelut maksavat pois.

Viime vuonna YK: n yleiskokous Hyväksyi päätöslauselman laajentaa UNCLOSia suojelemaan meren biologista monimuotoisuutta ja geneettisiä resursseja kansallisella lainkäyttöalueella olevilla alueilla. Päätöslauselmassa, jossa kehotetaan kehittämään meren suojelualueita ja ympäristövaikutusten arviointeja, luodaan perusta vahvempien avomerialueiden säilyttämistoimenpiteiden luomiselle. Ensimmäinen neljästä ”valmistelukomitea”Istuntoja, joissa selvitettiin, mitä näiden toimenpiteiden tulisi näyttää menneen kevään aikana.

Kokouksiin osallistunut Gjerde kertoo, että sopimus osoittaa, että maat tunnustavat lopulta, että se tekee kansainvälisesti oikeudellisesti sitovan sopimuksen, jotta varmistetaan mielekäs suoja.

Vain 2-prosenttiosuus meren suojelusta - ja jotkut tutkijat, jotka suosittelevat 30-prosenttiosuutta suojelemaan biologista monimuotoisuutta - luomaan merivarantoja, ovat tärkein prioriteetti. Se tarjoaa myös prosessin merivarantojen nimeämiseksi, jotka rajoittavat toimintaa, joka voi vahingoittaa elinympäristöä syvänmeren pohjasta vesipatsaan yläosaan.

Vain 2 prosenttia meren suojelemiseksi - ja jotkut tutkijat suosittelevat 30 prosenttia biologisen monimuotoisuuden turvaaminen - merivarantojen luominen on ensisijainen tavoite.

Valiokunta odottaa antavansa suosituksia yleiskokoukselle 2017in lopussa. Sitten alkaa kovaa työtä kansainvälisen yhteisymmärryksen rakentamiseksi uudesta biologista monimuotoisuutta koskevasta sopimuksesta, joka voi kestää vuosia.

Ennen sitä voi kuitenkin tapahtua paljon. Mikään ei estä alakohtaisia ​​organisaatioita perustamasta suojelualueita juuri nyt, sanoo Commonwealth-sihteeristön Ardron. "Heidän täytyy vain olla vakuuttuneita siitä, että on tarpeen tehdä se."

Ja silloin yleisöllä voi olla rooli. Kuluttajat voivat vaikuttaa kalastukseen esimerkiksi taskukirjan tehotai painostavat hallituksiaan alusten päästöjen valvontaa, The lähinnä sääntelemätön kasvihuonekaasupäästöt.

Lopulta hyvä valtamerenhallinta ulottuu sen ulkopuolelle, mitä yksilöt voivat saavuttaa. Sosiaalinen media voi olla myös hyödyllistä, Gjerde sanoo. Vaikka tiedemiehet ja suojeluryhmät kehottivat Kansainvälistä merenpohjaviranomaista avaamaan kaivostoimintapäätöksensä yleisölle, Twitter-kampanja auttoi saamaan lähes 800,000-allekirjoituksia samasta asiasta vaativaan vetoomukseen. Jos tarpeeksi ihmisiä puhuu huolestuneisuudesta valtameristä, tiedemiehet voivat käyttää avun saamista vipuna valmistelukomitean seuraavassa UNCLOSin merien biologisen monimuotoisuuden kokouksessa elokuussa, Gjerde sanoo.

Loppujen lopuksi hyvä valtameren hallinta on sitä, mitä yksilöt voivat saavuttaa. Ja Gjerde uskoo, että uusi YK: n biologista monimuotoisuutta koskeva sopimus antaa tutkijoille vihdoin puitteet, joita he tarvitsevat, jotta valtameret voidaan palauttaa. Hän löysi syyn olla optimistinen huhtikuun ensimmäisessä neuvottelukierroksessa. Hylkäämällä Huxleyn vaatimus 130ia vuosia sitten, että ihmiset eivät koskaan voineet vahingoittaa planeettamme laajoja valtameriä, valtuuskunnat olivat valmiita tarttumaan siihen, mitä heidän oli tehtävä, jotta varmistetaan merien kestävä hallinta. Ja Gjerde sanoo, että "on valtava askel eteenpäin." Katso Ensia-kotisivu

Tämä artikkeli on alun perin ilmestynyt ensis

Author

 Liza Gross on itsenäinen toimittaja ja PLOS Biology -editori, joka on erikoistunut ympäristöön ja kansanterveyteen, ekologiaan ja suojeluun. Hänen työnsä on esiintynyt monipuolisissa myyntipisteissä, mm The New York Times, The Washington Post, The Nation, Discover ja KQED. twitter.com/lizabio lizagross.com

Liittyvät kirjat

at InnerSelf Market ja Amazon