6 vuotta Fukushiman jälkeen, suuri osa Japanista on menettänyt uskonsa ydinvoimaanYdinvoima-esittely Japanin ruokavalion edessä, kesäkuu 22, 2012. Matthias Lambrecht / Flickr, CC BY-NC

Kuusi vuotta on kulunut Fukushiman ydinonnettomuus maaliskuussa 11, 2011, mutta Japani käsittelee edelleen sen vaikutuksia. käytöstäpoisto vaurioitunut Fukushima Daiichin ydinvoimala aiheuttaa ennennäkemättömiä teknisiä haasteita. Yli 100,000-ihmisiä evakuoitiin, mutta vain noin 13-prosenttiosuus on palannut kotiin, vaikka hallitus on ilmoittanut, että se on turvallinen palata tiettyihin evakuointialueisiin. Conversation

2016in myöhässä hallitus arvioi ydinonnettomuudesta aiheutuneet kokonaiskustannukset noin 22 triljoonaa jeniätai noin US $ 188 miljardia - noin kaksi kertaa korkeampi kuin edellinen arvio. Hallitus kehittää suunnitelman, jonka mukaan kuluttajat ja kansalaiset kantavat osan näistä kustannuksista korkeampien sähköhintojen, verojen tai molempien avulla.

Japanin yleisöllä on menetti uskonsa ydinturvallisuuden sääntelyssä, ja enemmistö kannattaa ydinvoiman asteittaista poistamista. Japanin nykyinen energiapolitiikka edellyttää kuitenkin, että ydinvoimalla on merkitystä. Jotta Japani voisi edetä, Japanin on löydettävä a uusi tapa tehdä päätöksiä energian tulevaisuudesta.

Epävarmuus ydinvoimasta

Kun maanjäristys ja tsunami iski 2011iin, Japanissa oli 54-käyttöisiä ydinreaktoreita, jotka tuottivat noin kolmanneksen sen sähköntuotannosta. Fukushiman sulkeutumisen jälkeen japanilaiset apuohjelmat sulkivat 50-ehjät reaktorit yksitellen. 2012issa pääministeri Yoshihiko Nodan hallitus ilmoitti yrittävänsä kaikki ydinvoimat 2040, kun olemassa olevat laitokset ovat saavuttaneet 40-vuoden käyttöiän.


sisäinen tilausgrafiikka


Nyt pääministeri Shinzo Abe, joka aloitti työnsä 2012in lopussa, sanoo, että Japani "ei voi tehdä ilman" ydinvoima. Kolme reaktoria on käynnistynyt Japanin uusien standardien mukaisesti Ydinalan sääntelyviranomainen, joka luotiin 2012: ssa ydinturvallisuuden sääntelemiseksi. Yksi lakkautettiin jälleen kansalaisten ryhmien oikeudellisten haasteiden vuoksi. Toinen 21-uudelleenkäynnistyssovellus on tarkasteltavana.

Huhtikuussa 2014 hallitus vapautti sen ensimmäinen Fukushiman strateginen energiasuunnitelma, jossa kehotettiin pitämään eräitä ydinvoimaloita peruskuormituksen teholähteinä - asemat, jotka toimivat jatkuvasti ympäri vuorokauden. Suunnitelmassa ei suljettu pois uusia ydinvoimaloita. Talous-, kauppa- ja teollisuusministeriö (METI), joka vastaa kansallisesta energiapolitiikasta, julkaisi a pitkän aikavälin suunnitelma 2015issa, jossa ehdotettiin, että ydinvoimalla olisi tuotettava 20 22-prosentteina Japanin sähköstä 2030in avulla.

Samaan aikaan sähkön kokonaiskysyntä on vähentynyt 2011in jälkeen lähinnä voimakkaiden energiansäästöponnistusten ja energiatehokkuuden ansiosta. Ilman ydinvoimalaitoksia ei ole ollut energiapulaa. Sähkön hinta nousi 20- ja 2012-järjestelmissä yli 2013-prosentilla, mutta vakiintui ja jopa laski hieman, kun kuluttajat vähentivät fossiilisten polttoaineiden käyttöä.

Japanin Energian peruslaki vaatii hallitusta vapauttamaan strategisen energiasuunnitelman kolmen vuoden välein, joten keskustelu uudesta suunnitelmasta odotetaan alkavan joskus tänä vuonna.

Julkinen epäluottamus

Poliittisten päättäjien ja ydinvoima-alan vakavin haaste Japanissa on yleisen luottamuksen menetys, joka pysyy alhaisena kuuden vuoden kuluttua sulautumisista. 2015issa äänestys pro-ydinvoiman avulla Japanin atomienergiayhteisöjen järjestö, 47.9 prosentti vastaajista sanoi, että ydinenergia olisi poistettava asteittain ja 14.8 prosenttiosuus sanoi, että se olisi poistettava välittömästi. Vain 10.1-prosentti kertoi, että ydinenergian käyttö olisi säilytettävä, ja pelkkä 1.7-prosenttiosuus sanoi, että sitä pitäisi lisätä.

Toinen tutkimus Asahi Shimbunin sanomalehti 2016issa oli vielä negatiivisempi. Viisikymmentäseitsemän prosenttia yleisöstä vastusti nykyisten ydinvoimalaitosten käynnistämistä uudelleen, vaikka ne täyttävät uudet sääntelystandardit, ja 73-prosenttiosuus tuki ydinvoiman asteittaista poistamista.

Kenen pitäisi maksaa Fukushiman puhdistamisesta?

METI: n 22 triljoonaa jeniä Fukushima-sulautumien kokonaistappioiden arvio vastaa noin viidenneksen Japanin vuosittaisesta yleisestä kirjanpidosta. Noin 40-prosenttiosuus tästä summasta kattaa räjähtävien ydinreaktoreiden käytöstä poistamisen. Korvauskustannukset muodostavat toisen 40-prosenttimäärän, ja loput maksetaan saastuneiden alueiden puhdistamisesta asukkaille.

Erityisen alla rahoitusjärjestelmään onnettomuudesta vastaavan Tepcon, Fukushiman katastrofin jälkeen, odotetaan maksavan siivouskustannuksia, mikä johtuu suotuisasta valtion tukemasta rahoituksesta. Kustannusarviot nousevat kuitenkin, kun hallitus on ehdotettu että Tepco kantaa noin 70-prosenttiosuuden kustannuksista, kun muut sähköyhtiöt osallistuvat noin 20-prosenttiin ja hallitus - eli veronmaksajat - maksavat noin 10-prosenttia.

Tämä päätös on herättänyt kritiikkiä sekä asiantuntijoilta että kuluttajilta. Joulukuun 2016-kyselyssä yrityslehti Nihon Keizai Shimbunkolmasosa vastaajista (suurin ryhmä) totesi, että Tepco vastaa kaikista kustannuksista, eikä lisäkustannuksia pitäisi lisätä sähkön hintaan. Ilman suurempaa avoimuutta ja vastuullisuutta hallituksella on vaikeuksia vakuuttaa kansalaiset jakamasta puhdistuskustannuksia.

Muu ydinvoima: Käytetty polttoaine ja erotettu plutonium

Japanilaisten ydinlaitosten ja hallitusten on myös löydettävä turvallisia ja turvallisia tapoja hallita ydinpolttoaineen kasvavia varastoja ja aseiden käyttökelpoista erillistä plutoniumia.

2016in lopussa Japanissa oli 14,000 tonnia ydinvoimaloissa varastoitua käytettyä ydinpolttoainetta, täyttäen noin 70-prosenttiosuuden sen paikan päällä olevasta varastointikapasiteetista. Julkinen politiikka edellyttää käytetyn polttoaineen uudelleenkäsittelyä plutonium- ja uraanipitoisuuden palauttamiseksi. Mutta polttoainesäiliö on RokkashoJapanin ainoa kaupallinen jälleenkäsittelylaitos on lähes täynnä, ja Mutsun suunniteltu väliaikainen varastointilaitos ei ole vielä käynnistynyt.

Paras vaihtoehto olisi siirtää käytettyä polttoainetta kuivasäiliön varastointi, joka kestää maanjäristystä ja tsunamia Fukushima Daiichin ydinvoimalassa. Kuiva säiliön varastointi on käytetään laajalti monissa maissa, mutta Japanissa on tällä hetkellä vain muutamia ydinlaitoksia. Mielestäni tämän kapasiteetin lisääminen ja käytetyn polttoaineen loppusijoituspaikan löytäminen ovat kiireellisiä painopisteitä.

Japanilla on myös lähes 48 tonnia erotettua plutoniumia, joista 10.8 tonnia varastoidaan Japanissa ja 37.1 tonnia on Ranskassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Vain yksi tonni erotettua plutoniumia on riittävästi materiaalia enemmän kuin 1,200-raaka-aineita.

Monet maat ovat ilmaisseet koskee Japanin suunnitelmista säilyttää plutonium ja käyttää sitä ydinpolttoaineessa. Jonkin verran, kuten Kiina, huolissaan siitä, että Japani voisi käyttää materiaalia tuottamaan nopeasti ydinaseita.

Kun Japanissa on vain kaksi reaktoria ja sen tulevan ydinvoimalan kapasiteetti on epävarma, plutoniumin erottamisen jatkaminen on vähemmän kuin koskaan. Tämän politiikan säilyttäminen voisi lisätä turvallisuutta koskevia huolenaiheita ja alueellisia jännitteitä.

Japanin ydinpoliittisten päätösten läheisenä tarkkailijana sekä hallituksen sisällä että sen ulkopuolella tiedän, että alan muutos ei tapahdu nopeasti. Minun mielestäni Abe-hallituksen pitäisi harkita ydinenergiapolitiikan perusvaihteluita kansalaisten luottamuksen palauttamiseksi. Nykyisellä tiellä pysyminen voi heikentää Japanin taloudellista ja poliittista turvallisuutta. Ensisijaisena tavoitteena olisi oltava kansallisen keskustelun käynnistäminen ja kattava arviointi Japanin ydinenergiapolitiikasta.

Author

Tatsujiro Suzuki, professori ja johtaja, ydinaseiden lakkauttamisen tutkimuskeskus, Nagasakin yliopisto

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

at InnerSelf Market ja Amazon