Asianajaja Robert F. Kennedy ja FBI: n johtaja J. Edgar Hoover. Wikimedia Commons / Abbie Rowe

Miten Yhdysvaltojen presidenttien ja FBI: n johtajien pitäisi viestiä?

Uusi FBI-johtaja on hiljattain nimitetty, entinen apulaisprofessori Christopher Wray. Hän ajattelee huolellisesti tätä kysymystä, kun hän odottaa vahvistusta.

Entinen FBI: n johtaja James Comeyn suhde presidentti Donald Trumpiin oli parhaimmillaan kireä. Comey oli huolissaan siitä, että Trump oli lähestynyt häntä yhdeksän eri kertaa kahden kuukauden päästä. Comey totesi kongressille antamassaan todistuksessa, että presidentti Barack Obaman mukaan hän oli puhunut presidentin kanssa vain kahdesti kolmen vuoden aikana.

Comey ilmaisi huolensa kollegoilleen ja yritti etäisyys itsestään presidentti. Hän yritti kertoa Trumpille asianmukaiset menettelyt yhteydenpitoon FBI: n kanssa. Nämä politiikat on otettu käyttöön Oikeusministeriön ohjeet. Ja hyvästä syystä.

FBI: n historioitsijat kuten minä tiedä, että 1970: ien jälkeen toimiston johtajat yrittävät säilyttää erillisen etäisyyden presidentistä. Tämä perinne nousi uudistuksista, jotka seurasivat entisen FBI: n johtajan J. Edgar Hooverin, joka palveli 1924ista 1972iin, usein kyseenalaista käyttäytymistä.

Pitkän ajanjakson aikana Hooverin suhteet kuuteen eri presidenttiin tulivat usein vaarallisesti lähellä eettisiä ja oikeudellisia linjoja. Tämä historia voi auttaa meitä ymmärtämään Comeyn huolet Trumpista ja auttamaan hänen todistuksensa laajentamisessa.

Kansan johtavana lainvalvontaryhmänä FBI: n tehtävänä on tänään kolme päätehtävää: liittovaltion lain rikkomusten tutkinta, terrorismin torjunta ja ulkomaisten tiedustelupalvelujen toimijoiden häiritseminen. Kaikkien näiden lisäksi on vakavia eettisiä kysymyksiä.

FDR: stä Nixoniin

Kun Franklin Rooseveltistä tuli presidentti 1933issa, Hoover työskenteli kovasti kehittää tiiviit työsuhteet presidentin kanssa. Roosevelt auttoi edistämään Hooverin rikollisuudenvalvontaohjelmaa ja laajentamaan FBI-viranomaista. Hoover kasvatti FBI: tä pienestä, suhteellisen rajoitetusta virastosta suureksi ja vaikutusvaltaiseksi. Sitten hän antoi presidentille tietoa kriittikoistaan ​​ja jopa joistakin ulkomainen tiedustelu, kaikki taas itseään FDR: n kanssa säilyttääkseen työnsä.

Presidentti Harry Truman ei aivan kuin Hooverja ajatteli, että hänen FBI oli potentiaali ”kansalaisten vakoilujärjestelmä"

Hoover löysi presidentti Dwight Eisenhowerin ideologiseksi liittolaiseksi, joka on kiinnostunut FBI: n valvonnan laajentamisesta. Tämä FBI: n käyttö lisääntyi laittomien mikrofonien ja hälytysten Puheenjohtaja katsoi toisin päin, kun FBI suoritti joskus kyseenalaiset tutkimukset.

Mutta kun John F. Kennedy tuli 1961in presidentiksi, Hooverin suhde presidenttiin kohtasi haasteen. JFK: n veli Robert Kennedy tehtiin asianajajaksi. Koska JFK on läheisessä yhteydessä veljensä kanssa, Hoover ei voinut enää ohittaa pomoaan ja käsitellä suoraan presidentin kanssa, kuten hän niin usein teki aiemmin. Hoover ei näyttänyt silmää silmällä Kennedyn kanssa, vaan leikasi Valkoiseen taloon vapaaehtoistyön poliittisia tiedusteluraportteja. Sen sijaan hän vastasi vain pyyntöihin ja keräsi tietoja JFK: n avioliiton ulkopuolisista asioista.

Sen sijaan presidentti Lyndon Johnsonilla oli mielettömyys FBI: n poliittisen tiedusteluraportin suhteen. Hänen puheenjohtajakautensa aikana FBI: stä tuli suora väline presidentin poliittisten etujen hoitamiseksi. LBJ julkaistu toimeenpaneva määräys Hooverin vapauttaminen pakollisesta eläkkeelle siirtymisestä, kun FBI: n johtaja saavutti 70-iän. Hoover nimitti työnsä LBJ: lle johtavaksi FBI: n virkamieheksi, FBI: n apulaisjohtajaksi Cartha “Deke” DeLoach, kuten virallinen FBI-yhteyshenkilö presidenttiin.

FBI seurasi demokraattista kansallista yleissopimusta LBJ: n pyynnöstä. Kun Johnsonin apu, Walter Jenkins, pyydettiin hymyilemään YMCA: ssa, Deke DeLoach toimi suoraan presidentin kanssa käsittelemään vastarintaa.

Voisi ajatella, että kun Richard Nixon nousi puheenjohtajavaltioon 1968issa, hän olisi löytänyt liittolaisen Hooverissa, koska heidän yhteinen kommunismi on ollut. Hoover jatkoi tarjota runsaasti poliittista tietoa Nixonille virallisen INLET-ohjelman kautta. Kuitenkin, Hoover tunsi myös haavoittuvan Vietnamin sodan ja julkisen toiminnan painottaminen FBI: n toimintaan.

Hoover pysähtyi käyttämään tunkeilevaa valvontaa, kuten wiretapsia, mikrofoneja ja katkoksia, kuten hänellä oli aiemmin. Hän vastusti Nixonin pyrkimyksiä keskittää älykkyyden koordinointi Valkoiseen taloon, varsinkin kun Nixon pyysi FBI: tä käyttämään häiritsevää valvontaa löytääkseen valkoisen talon vuotoja. Ei ole tyytyväinen, että Nixonin hallinto loi oman vuotovälineen: Valkoisen talon putkimiehet, jotka päättyivät Watergaten skandaaliin.

Ennen kuin Hooverin kuolema amerikkalaiset oppivat hänestä väärinkäytöksiä. Uudistusta seurattiin.

1976issa kongressi valtuutettu 10-vuosi FBI: n johtajille. Oikeusministeriö julkaisi myöhemmin suuntaviivat siitä, miten FBI: n johtaja joutui käsittelemään Valkoista taloa ja presidenttiä ja miten tutkimuksia tehdään. Nämä suuntaviivat ovat vahvistaneet, tarkistaneet ja julkaisseet uudet asianajajat yleisesti, viimeksi 2009issa. Suuntaviivoissa todetaan esimerkiksi: ”Laitoksen ja Valkoisen talon välinen alkuyhteys vireillä olevista tai suunnitelluista rikostutkinnoista tai tapauksista koskee vain yleistä syyttäjää tai apulaisoikeusasiamies.”

Näiden sääntöjen tarkoituksena oli varmistaa rikostutkinnan eheys, välttää poliittinen vaikutus ja suojella sekä oikeuslaitosta että presidenttiä. Jos Trump yrittäisi ohittaa nämä ohjeet ja keksiä Comeyn, se olisi mahdollisesti vaarallinen paluu menneisyyteen.

Author

Douglas M. Charles, historian dosentti, Pennsylvania State University

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

at InnerSelf Market ja Amazon