On tieteellisesti osoitettu, että ilmastonmuutos on riippumatta siitä, tunnustammeko sen vai ei, globaali prosessi, valitettavasti jatkuva, ”uhan kerrannaisvaikutus” ja “erittäin todennäköistä”Olla ihmisen aiheuttama.
2008: n jälkeen keskimäärin 21.5 miljoonaa ihmistä ovat joutuneet siirtymään koteistaan vuosittain nopeasti alkavien ilmastotapahtumien seurauksena. Ja tällaisten tapahtumien määrä kasvaa tulevaisuudessa. Sama empiirinen tutkimus osoittaa, että hitaasti alkavat tapahtumat ja ympäristön pilaantuminen edistävät myös ihmisten päätöstä muuttaa.
Mutta viimeaikaiset epäonnistumiset tarjota suojelua ilmastonmuutoksen kärsimille ihmisille kaikkialla maailmassa, mukaan lukien Tyynenmeren alueella osoittavat valitettavasti kansainvälisten oikeudellisten takeiden (normien ja kielen) puuttumisen ilmastomuutosta käsitellessä. Tässä epäsuorasti on ihmisoikeuksien kunnioittamisen puute turvapaikanhakijoista, joita politiikalla ja lakien päättäjillä ei ole enää varaa.
Perinteinen laki ja ilmasto-oikeudelliset riskit
Tuetaan AXA-tutkimusrahasto ja YK: n yliopiston ympäristö- ja ihmisturvallisuusinstituutti (UNU-EHS), minun Viimeaikainen tutkimus - keskittyy kahteen tärkeään Tyynenmeren nykyiseen oikeusjärjestelmään - osavaltion tai kansalliseen lainsäädäntöön, ja - Kastom-laki (perinteinen, tapalaki). Siinä analysoidaan, kuinka näiden kahden erot voisivat aiheuttaa oikeudellisia riskejä pannessa täytäntöön ilmastonmuutokseen liittyvää kansainvälistä lakia, kuten 2015-Pariisin sopimusta.
Kun osavaltion tai kansallinen laki kattaa toimeenpano- tai lainsäädäntölain, Kastomin laki säätelee paikallista yhteisölakia. Sitä kutsutaan myös klaanien, perheiden tai heimojen lakiksi kustakin rakenteesta riippuen.
Kansainvälisten normien saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä noudattaa tyypillisesti alhaalta ylöspäin suuntautuvaa lähestymistapaa, joka alkaa lainsäädäntö- tai toimeenpanotasolta yhteisölle. Toisen paikallisen oikeusjärjestelmän olemassaolo voisi vaikuttaa dramaattisesti tällaiseen lähestymistapaan. Normeja tulkitaan lopulta Kastomin lain suodattimen kautta. Se, mitä yhteisöjen ihmiset ymmärtävät uusista laeista, saattaa joskus muuttaa täysin näiden lakien alkuperäistä tarkoitusta tai odotettuja tuloksia.
Paikalliset ihmiset eivät aina suhtaudu kansainvälisiin määräyksiin ja tämä on maailmanlaajuinen kysymys. Kaikilla paikallisilla yhteisöillä ei kuitenkaan ole omaa lakijärjestelmää, joka voi häiritä putkimaista ylhäältä ja pohjalta -lähestymistapaa.
Esimerkiksi joissain Tyynenmeren osissa puiden istuttaminen voi johtaa välittömään maanomistamiseen, mikä toisinaan ei heijastu kotimaan maalainsäädäntöön. Eikä ehdottomasti liity mihinkään maankäyttöä sääteleviin kansainvälisiin normeihin.
Tutkimukseni perustuu ihmisoikeuksiin perustuvaan lähestymistapaan, jossa korostetaan alhaalta ylöspäin suuntautuvaa näkökulmaa. Se kattaa lain asteittaisen tulkinnan, joka korostaa lain joustavuuden, avoimuuden ja konkreettisen sovellettavuuden tarvetta ilmastotieteen tukemisessa ja toteuttamisessa. Yleisesti lakia olisi pidettävä pikemminkin tukevana käsitteenä kuin rajoittavana (joskus sortuttavana) valtion johtamassa prosessissa.
Projektini päättyy 2018: ssä kenttätutkimuksen toisen segmentin kanssa, kun lopullinen tieto käsitellään ja päätelmät julkaistaan ja levitetään. Toistaiseksi on viitteitä näiden kahden oikeusjärjestelmän välisistä eroista, jotka vaikuttavat sekä lainsäätäjiin että yhteisöihin. Ja näyttää siltä, että kansalliset rakenteelliset uudistukset saattavat olla tarpeen näiden epäjohdonmukaisuuksien korjaamiseksi.
Hybridilaki
Tässä projektissa käytetty menetelmä on nimeltään hybridi kansainvälinen oikeus. Se kehitettiin 2007-julkaisussa välttämättömänä tekijänä ilmastomuutoksen ja Tyynenmeren tavanomaisen lain välisen suhteen tulkinnassa, josta joskus puhutaan vain ja jota on vaikea merkitä tai analysoida.
Hybridilaki viittaa kolmeen kansainvälisen oikeuden osaan - ympäristöoikeus, ihmisoikeudet ja pakolais- tai maahanmuuttolaki. Se osoittaa kyseenalaisesti kyseisten kolmen haaran välisen yhteyden ja että ilmastonmuutokseen ei voida puuttua viittaamalla ihmisoikeuksiin tai muuttoliikkeeseen - suoriksi tai toissijaisiksi vaikutuksiksi.
Ihmisoikeuksien analysointi on myös puutteellista ottamatta huomioon ilmastomuutosta tai ihmisen liikkuvuutta tarkastelematta ilmaston laukaisevia tekijöitä yhtenä syy-yhteyden päätekijöistä. Maahanmuuttajilla, siirtymään joutuneilla tai siirtymään joutuneilla - sekä sisäisesti että rajat ylittävällä - ihmisillä on ihmisoikeudet, ja valtioiden ei pidä toteuttaa tai luopua politiikoista estääkseen heitä turvallisesta läpikulusta ja laillisesta pääsystä suojeluun.
Kansainvälisen ihmisoikeuslain ja kansainvälisen tapaoikeuden mukaan valtioilla on velvollisuus kunnioittaa niitä oikeudet maahanmuuttajien tai pakolaisten suhteen, kohdella heitä arvokkaasti ja kunnioittavasti sekä suojautua heidän paluunsa vastaan, jos heillä on riski, että heidän ihmisoikeuksiaan loukataan.
Vaikka kansainvälisessä pakolaislaissa ei mainita ympäristöuhkia vainon tai konfliktin tekijöinä, se ei vapauta valtioita velvollisuuksistaan vastata ilmastonmuutokselta suojelevien ihmisten tarpeisiin.
Alueellinen kehys
Tutkimukseni alustavat havainnot osoittavat, että ensisijainen lähestymistapa ihmisten liikkuvuuteen ilmastomuutoksen yhteydessä on alueellisella tasolla. Tämä on erityisen tapaus Tyynenmeren alueella, missä jotkut alueelliset lähestymistavat ovat äskettäin todistaneet vahvuutensa.
Mahdolliset ihmisten liikkuvuutta ja ilmastomuutosta koskevat alueelliset puitteet, joissa otetaan huomioon sekä säännöllinen että tavanomainen laki, vastaisivat siirtolaisten oikeuksiin, täyttäisivät aukot kansainvälisellä tasolla ja auttaisivat valtioiden yksilöllisiä kyvyttömyyksiä puuttua tähän monimutkaiseen prosessiin kansallisella tasolla .
On selvää, että kansainvälisellä tasolla ilmastomuutoksen käsittelyä koskevista maailmanlaajuisista puitteista sopimiseen liittyvä prosessi voi olla pitkä eikä välttämättä suuntautunut maahanmuuttajien tarpeisiin. Se vaatii poliittista tahtoa, ja se ei toisinaan palvele tärkeimpiä vastaanottajamaita. Mutta mikä tärkeintä, se vie aikaa, ja aika on jotain haavoittuvia ihmisiä, joihin ilmastonmuutos vaikuttaa, jotka ovat halukkaita muuttamaan, mutta eivät pysty, ei ole.
Kotimaan tasolla useimmilla valtioilla, joissa muuttoliikkeitä tai siirtymistä tapahtuu, puuttuu taloudellisia ja henkilöresursseja, ja niillä on rajoituksia käsitellä asiaa yksin.
aikana Alueellinen kokous ilmastonmuutosta ja muuttoliikettä Tyynellämerellä järjestäjä Tyynenmeren saarien foorumin sihteeristö (PIFS) sekä Yhdistyneiden Kansakuntien Aasian ja Tyynenmeren talous- ja sosiaalikomitean (YK ESCAP) joulukuun alussa Tyynenmeren saarivaltioiden hallitusten virkamiehet lisäsivät tarvetta löytää välittömiä ratkaisuja liikkuvien ihmisten tarpeiden luomiseksi luomalla alueelliset oikeudelliset puitteet.
Kokoukseen osallistuneiden kymmenen Tyynenmeren alueen maan edustajaa yritti laatia sisäisiä suuntaviivoja ihmisten liikkuvuuden käsittelemiseksi kunnioittaen samalla valtioiden suvereniteettia päätöksenteossa sisäisesti. He suunnittelevat myös mahdollisesti sitovan asiakirjan luomista ihmisten rajat ylittävän liikkuvuuden sääntelemiseksi painottaen kokemusten jakamista, keskinäistä kunnioitusta ja kulttuurista identiteettiä.
2017: ssä jatketaan ponnisteluja sekä teknisellä että poliittisella tasolla tämän ennennäkemättömän alueellisen aloitteen kiihdyttämiseksi ihmisten liikkuvuuden ja ilmastonmuutoksen torjumiseksi.
Jälleen kerran, Tyynenmeren alue on etulinjassa.
Author
Cosmin Corendea, tutkijatohtori, ympäristö- ja ihmisturvallisuusinstituutti, YK: n yliopisto
Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.
Liittyvät kirjat
