Pehmeä voima on maan kyky muokata muiden maiden näkemyksiä, asenteita, käsityksiä ja toimet ilman voimaa tai pakkoa. Sen merkitys on tunnustettu vuosisatojen ajan, vaikka termi oli vain keksi kirjoittanut amerikkalainen politologi ja kirjailija Joseph Nye loppuvuodesta 1980.
Maan pehmeä voima riippuu monista tekijöistä, mukaan lukien sen suorituskyky, globaali imago ja kansainvälinen maine. Valtio voi käyttää pehmeää voimaa houkutellakseen kannattajia ja kumppaneita kohti politiikkaansa, näkemyksiään ja toimia.
Otetaan esimerkiksi Kiinan jättiläisten pandien tapaus.
Julkaisussa 685 AD Keisarinna Wu Zetian Tang-dynastian edustajat esittelivät kaksi jättiläistä pandaa Japanin keisarille. Yli vuosituhatta myöhemmin, Kiinan johtaja Chiang Kai-Shek lahjoitti 1941: ssä toisen parin Bronxin eläintarhaan arvostaen Yhdysvaltojen sodan aikaista apua. Pandat ovat edelleen tunnusmerkki Kiinan pehmeälle voimalle jopa tänään.
Näistä eläimistä on tullut symboleja Kiinan pyrkimyksistä villieläinten säilyttämiseen ja ympäristönsuojeluun. Ne ovat tapa Kiinalle kommunikoida välittävä ja sukupuolinen lähestymistapa ja kulttuuri.
Ja pehmeä voima pysyy Kiinan avainstrategiana tulevina vuosikymmeninä. Lokakuussa 2017, hallituspuolueen kansalliskongressissa, presidentti Xi Jinping hahmotellaan vaiheet parantaa Kiinan pehmeää voimaa ja tehdä kulttuuristaan maailmanlaajuisesti houkuttelevampi:
Parannamme kykyämme osallistua kansainväliseen viestintään, jotta voimme kertoa Kiinan tarinoista hyvin, esittää todellisen, moniulotteisen ja panoraamanäkymän Kiinasta ja parantaa maamme pehmeää voimaa.
Kiina on siirtymässä Yhdysvaltojen uuden hallinnon luomaan pehmeään voiman tyhjiöön. Sen jälkeen kun Donald Trump valittiin presidentiksi, Yhdysvallat on välttänyt pehmeän vallan. Se on vetäytynyt globaalista ilmastomuutossopimuksesta; uusien neuvottelujen aloittaminen useiden kahdenvälisten sopimusten suhteen ja avoimen "Amerikka ensin" -tapahtuman omaksuminen ja jonkin verran eristyksellinen kanta. Sen sydämelliset suhteet moniin perinteisiin liittolaisiin ovat kiristyneet.
Kiina on havainnut aukon ja yrittää huijata monia maita, joiden Yhdysvaltojen suhteet heikentyvät. Yksi Kiinan avainaseista on ”Yksi vyö, yksi tie”-Ohjelma, USD 900 miljardin dollarin aloite, jonka tavoitteena on vahvistaa maa- ja merikuljetusyhteyksiä tekemällä merkittäviä investointeja Aasian, Euroopan ja Afrikan liikenneinfrastruktuuriin.
Tämä vastaa Yhdysvaltojen vastaavaa Marshallin suunnitelma, joka paransi merkittävästi Länsi-Euroopan maiden taloutta toisen maailmansodan jälkeen. Tämä apu ei ollut altruistista; eikä Kiinan "Yksi vyö, yksi tie" -ohjelma. Muiden maiden tukeminen talouskasvun avulla on keino hallita pehmeää valtaa ja edistää maan globaalia asemaa. Tämä on tärkeää Kiinalle, jonka on torjuttava sen mainetta yksipuoluevaltiona hegemonisilla aikomuksilla.
Kuinka pehmeää valtaa on esiintynyt
Kiinan taloudellinen menestys, massiivinen infrastruktuurin kehittäminen, akateemisen ja tutkimuksen edistyminen, kulttuuriperintö ja urheilun menestys lisäävät sen pehmeää voimaa tulevaisuudessa.
Kulttuuri ja matkailu ovat aina tärkeitä näkökohtia pehmeässä vallassa. Noin 138 miljoonaa turistia vieraili Kiinassa 2016, a kasvu 3.5% yli 2015. Samoin 122 miljoonaa kiinalaista kävijää meni ulkomaille 2016: ssä, 4.3%: n kasvu 2015: iin verrattuna. Tämä lisääntyvä vierailijavaihto antaa ulkomaalaisille käsityksen Kiinan kulttuurista, historiasta ja sen taloudellisista voimista - kaikki lisäävät edelleen Kiinan pehmeää voimaa.
Kiina on nousemassa myös globaalina johtajana akateemisen ja tutkimuksen edistymisen suhteen. Korkean tulotason maiden osuus maailmanlaajuisista tutkimus- ja kehitysmenoista laski välillä 88% - 69.3% välillä 1996 ja 2013.
Pelkästään Kiina täytti tämän aukon. Se kasvoi sen osuus niukasta 2.5 prosentista 19.6 prosenttiin 17 vuoden aikana. Viime aikoina Kiinan keskimääräinen vuotuinen t & k-menojen kasvu on ollut 18.3% verrattuna ylemmän ja keskitulotason maiden aneemiseen kasvuprosenttiin, 1.4%.
Lisääntynyt koulutus- ja tutkimustoiminta on taannut ulkomaalaisten opiskelijoiden määrän Kiinassa kasvaa nopeasti. Kiina on nyt kolmannella sijalla ulkomaisten opiskelijoiden houkuttelemisessa Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian jälkeen. Sen yliopistot ovat kiipeäminen maailmanlaajuiseen rankingiin. Tämä yhdessä nopean kansainvälistymisen, ulkomaisia opiskelijoita tukevien politiikkojen sekä opiskelu- ja elinkustannusten kohtuuhintaisuuden kanssa länteen verrattuna tarkoittaa, että Kiinasta voi pian tulla kansainvälisten opiskelijoiden pääkohde.
Ja päinvastainen on myös totta. Joistakin 5 euroa kansainvälisiä opiskelijoita, jotka suorittavat korkea-asteen koulutusta maidensa ulkopuolella, lähes 25% on kiinalaisia. Se on toinen kulttuurivaihdon muoto, joka myötävaikuttaa Kiinan pehmeään voimaan, kuten monet Konfutse-instituutiot joka on perustettu ympäri maailmaa esittelemään Kiinan kulttuuria, historiaa, kieltä, taloudellista ja sosiaalista kehitystä. Idea on jonkin verran samanlainen kuin Ison-Britannian brittiläiset neuvostot, Saksan Goethe-instituutiot ja Ranskan Alliance Francaise.
Kiina täyttää Yhdysvaltojen jäljellä olevan aukon
Toisaalta amerikkalainen pehmeä voima on nyt perääntymässä.
Näkemysten epäsymmetria kahden kahden pehmeän vallan johtajien välillä on tehnyt Xistä posterin lapsen globalisaatiossa, vapaassa kaupassa ja kansainvälisessä yhteistyössä.
Aasian ja Tyynenmeren alueen taloudellisen yhteistyön huippukokouksessa marraskuussa 2017 Vietnamissa, Trump vahvisti hänen "America first" -politiikkansa. Tämä lähestymistapa vähentää entisestään Amerikan pehmeää voimaa.
Samaan aikaan Xi laulaa erilaisesta laululevystä. Hän totesi myös Vietnamissa hänen puheensa että globalisaatio on ”peruuttamaton historiallinen suuntaus” ja puolusti monenvälisiä kauppajärjestelmiä.
Hän esitteli toisiinsa liittyvän tulevaisuuden vision ja kehotti "enemmän maita ajamaan Kiinan kehityksen nopealla junassa".
Kiinan nousu maailman johtavana pehmeänä voimana ei ole ilman esteitä. Sen on puututtava rajakysymyksiin naapureidensa kanssa; navigoi nykyisessä Etelä-Kiinan merellä riidat ja löytää ratkaisuja sen laajaan ympäristön saastuminen ongelmia, mm.
Aiheeseen liittyvää aineistoa
Näistä haasteista huolimatta Yhdysvaltojen monet väärät vaiheet ja Kiinan osoittama sosiaalinen ja taloudellinen menestys - samoin kuin sen lisääntyvä pehmeän voiman käyttö - tarkoittavat, että Aasian jättiläinen on kasvussa.
Author
Asit K. Biswas, arvostettu vieraileva professori, Lee Kuan Yew -oppilaitos, National University of Singapore ja Cecilia Tortajada, vanhempi tutkija, Lee Kuan Yew School of Public Policy, National University of Singapore
Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.
Liittyvät kirjat:
