Onko peruskoulun petos Next Enron?

peruskoulut 5 1

2001issa Texas-pohjainen energian jättiläinen Enron järkytti maailmaa julistamalla konkurssin. Tuhannet työntekijät menettivät työpaikkansa ja sijoittajat menetti miljardeja. Conversation

Kuten tutkija joka tutkii koulun valintaan liittyviä oikeudellisia ja poliittisia kysymyksiä, olen havainnut, että samanlainen petos, joka tapahtui Enronissa, on kasvanut charter-koulusektori. Harvat koulun virkamiehet on pyydetty käyttämällä Enron-soittokirjaa ohjata näille kouluille varattu rahoitus omiin taskuihinsa.

Kuten kouluvalinnan mestareina pidät Opetusministeri Betsy DeVos Pyrkimys tehdä peruskouluista suurempi osa opetusmaisemaa, on tärkeää ymmärtää Enronin skandaali ja miten peruskoulut ovat alttiita samanlaisille järjestelmille.

Mikä on lähipiiritapahtuma?

Enronin kaatuminen johtui suurelta osin "lähipiiriliiketoiminnasta". Tämän käsitteen ymmärtäminen on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan ymmärtää, miten peruskoulut voivat olla vaarassa.

Lähipiiritapahtumat ovat yritysten välisiä järjestelyjä läheisten yhdistysten kanssa: Se voi olla kahden saman ryhmän omistaman tai hallinnoiman yrityksen välillä tai se voisi olla yhden suuren yrityksen ja sen omistaman pienemmän yrityksen välillä. Vaikka lähipiiritapahtumat ovat laillisia, ne voivat aiheuttaa vakavia eturistiriitoja, jotka mahdollistavat sen, että valtaosa voi hyötyä työntekijöistä, sijoittajista ja jopa veronmaksajista.

Näin tapahtui Enronissa. Koska Enron halusi näyttää hyvältä sijoittajille, yhtiö loi tuhansiaerityisyrityksille”Piilottaa velkansa. Näiden off-the-books-kumppanuuksien vuoksi Enron pystyi lisätä keinotekoisesti sen voittoja, mikä houkuttelee sijoittajia.

Enronin talousjohtaja Andrew Fastow hallinnoi useita näistä erityisyrityksistä, jotka hyötyivät hänen asemastaan ​​yhtiön osakkeenomistajien kustannuksella. Esimerkiksi nämä yritykset maksoivat hänelle 30 miljoonaa dollaria hallintomaksuihin - paljon enemmän kuin hänen Enronin palkka.

Fastow myös salaliitti muiden Enronin työntekijöiden kanssa toisen $ 30 miljoonan osan yhdestä näistä yhteisöistä, ja hän muutti $ 4.5 miljoonaa tästä järjestelmästä hänen perheensä säätiöön.

Enronin romahtaminen paljasti portinvartijoiden heikkoudet - mukaan lukien hallitukset ja Securities and Exchange Commission - jotka ovat vastuussa markkinoiden suojaamisesta. Koska valvontaviranomaiset olivat vastuussa ja liittovaltion sääntelyn purkamisen vuoksi, ne eivät havainneet Fastowin eturistiriitojen aiheuttamia vaaroja ennen kuin se oli liian myöhään. Kongressi vastasi ohittamalla Sarbanes-Oxley-lain, joka tiukentanut valvonnan vaatimuksia.

Miten lähipiiritapahtumat tapahtuvat charter-kouluissa?

Neljäkymmentäneljä valtiota ja Columbian piiri ovat lainsäädäntöä, joka sallii charter-kouluja. Kuten julkiset koulut, charter-koulut saavat julkista rahoitusta. Toisin kuin julkiset koulut, charter-koulut ovat vapautetaan monista taloudellista avoimuutta koskevista laeista.

Ilman tiukkaa sääntelyä jotkut huonot toimijat ovat voineet hyödyntää charter-kouluja yksityisten investointien mahdollisuutena. Pahimmassa tapauksessa yksityishenkilöt ovat voineet käyttää lähipiiritapahtumia tilauslukuihin tarkoitettujen julkisten varojen vilpilliseen supistamiseen muihin yrityksiin, joita he hallitsevat.

Näin tapahtui Ivy Academia, Los Angeles-alueen peruskoulu. Yhteisyrittäjät Jevgeni Selivanov ja Tatayana Berkovich omistivat myös yksityisen esikoulun, joka jakoi tiloja peruskoulun kanssa. Esikoulu solmi tilojen alivuokrauksen kuukausivuokralla $ 18,390 - käyvän arvon. Esikoulu osoitti sitten vuokrasopimuksen vuokrakoululle kuukausivuokralla $ 43,870.

Los Angelesin käräjäoikeus veloitti miehensä ja vaimon tiimin useita petoksia. Selivanov tuomittiin lähes viisi vuotta vankilassa vuonna 2013.

Harjoittajien lähipiiritapahtumat voivat tapahtua myös koulutusjärjestöjen ja niiden tytäryhtiöiden välillä. EMOS ovat voittoa tavoittelemattomia tai voittoa tavoittelemattomia yhteisöjä, jotka joskus hoitavat charter-kouluja ja voivat myös omistaa pienempiä yrityksiä, jotka voisivat tarjota palveluja näille kouluille.

Esimerkiksi Imagine Schools on voittoa tavoittelematon EMO, joka toimii 63in tilauskoulut, joissa ilmoitetaan 33,000-opiskelijoille kautta maan. Se omistaa myös SchoolHouse Finance, voittoa tavoittelevan yrityksen, joka muun muassa hoitaa kiinteistöjä monille Imagine's charter-kouluille. Vaikka peruskoulut käyttävät tyypillisesti noin 14-prosentin osuutta niiden rahoituksesta vuokralle, jotkut kuvitellut koulut maksavat SchoolHouse Financeille jopa 40 prosenttia niiden rahoituksesta Vuokrattavana.

Yksi kuvakouluista, joita harjoittelee Imagine Schools, Renaissance Academy Kansas Cityssä, haastoi yhtiöltä sen liiallisen vuokran. Vuonna 2015, liittovaltion tuomari sopi, tilaamalla Imagine koulut maksamaan lähes $ 1 miljoonaa vahinkoa renessanssiin. Tuomioistuimen päätös ehdotti, että kuvitella kouluja käytännössä hyödynnetään charter-koulua: EMO hyötyi liiallisesta vuokrasta ja ei kertonut koulun hallitukselle, kuinka kustannukset voivat häiritä koulun kykyä maksaa oppikirjoja ja opettajien palkkoja.

Ongelma voi pahentua

Riittämättömän valvonnan vuoksi Fastowin lähipiiritapahtumien vilpillistä käyttöä Enronissa ei lopetettu ennen kuin oli liian myöhäistä. Samoin Ivy Academia- ja Renaissance Academy -näytökset osoittavat, että charter-koulusektorilla ei ole riittävästi tarkastuksia ja tasapainoja. Molemmissa tapauksissa charter-koulujen suojaamisesta vastaavat valvojat eivät löytäneet mitään vikaa vuokrasopimuksissa.

Saattaa olla houkuttelevaa päätellä, että Ivy Academia ja Renaissance Academy -julkaisut ovat anekdootteja - että pelko lähipiiritapahtumien laajasta väärinkäytöstä on ylikuormitettu. Kuitenkin on ollut kymmeniä väitteitä vastaavia rikkomuksia, myös sellaisia ​​teollisuuden jättiläisiä vastaan, kuten K12 Inc. ja Pennsylvania Cyber ​​Charter School. Vaikka vain muutama näistä väitteistä on johtanut peruskouluoperaattoreiden poistaminenLähipiirin väärinkäyttö charter-koulusektorilla on nouseva ongelma.

Syyskuussa 2016 opetusviraston tarkastaja julkisti useiden kymmenien tilakoulujen tarkastuksen tulokset merkittäviä ongelmia lähipiiritapahtumissa.

Kertomuksessa annettiin myös useita suosituksia lisävalvonnasta. Tällainen suojelu voisi olla valtion tasolla (esim. Antaa ohjeita valtioiden kanssa EMO: n kanssa tehdyistä peruskoulusopimuksista) tai liittovaltion tasolla (esim. Osaston oman valvonnan parantaminen peruskoulu-EMO-suhteissa).

Trump on kuitenkin yleisesti ilmaissut a ei pidä liittovaltion säännöistäja DeVos, jolla oli merkittävä rooli Michiganin peruskoululakien kehittämisessä, on onnistunut taistelemaan valvontaa Michiganin charter-koulusektorista. Tällaisilla sääntelyvastaisuuksilla näyttää epätodennäköiseltä, että Trump tai DeVos tukevat sellaista valvontaa, jota tarvitaan charter-koulujen suojelemiseksi.

Tämä liittovaltion tason sääntelyn vastenmielisyys voisi maksaa veronmaksajille miljoonia dollareita ja saattaisi johtaa sulkeminen tai häiriö kouluissa - mahdollisesti vahingoittaa heidän palvelemiaan opiskelijoiden koulutusta. Koska peruskoulut kasvavat nopeimmin pienituloisille ja vähemmistöyhteisöillenämä lapset kärsivät eniten loukkaantumisesta.

Author

Preston Green III, John ja Carla Klein kaupunkikoulutuksen professori, opetusjohtajuuden ja -oikeuden professori, Connecticutin yliopiston

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat:

{amazonWS: searchindex = Kirjat, avainsanat = charter-koulut, maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

seuraa InnerSelfia

facebook-kuvakeTwitter-kuvakeRSS-kuvake

Hanki uusimmat sähköpostitse

{Emailcloak = off}