Miten rasismi on muotoillut hyvinvointipolitiikkaa Amerikassa

Miten rasismi on muotoillut hyvinvointipolitiikkaa Amerikassa

UNICEFin äskettäinen raportti havaitsi, että Yhdysvallat sijoittui 34th: in listalle 35in kehittyneistä maista, joita tutkittiin lasten hyvinvoinnista. Mukaan Pew-instituutti18-ikäiset lapset ovat amerikkalaisten köyhimpiä ikäryhmiä, ja afroamerikkalaiset lapset ovat lähes neljä kertaa todennäköisempiä kuin valkoiset lapset köyhyydessä.

Nämä havainnot ovat hälyttäviä, varsinkin siksi, että ne tulevat presidentti Clintonin lupauksen 20th-vuosipäivään.lopettaa hyvinvointi, kuten me tiedämme”Allekirjoittaessaan lain, X. henkilökohtaisen vastuun ja työmahdollisuuksien yhteensovittamista koskeva laki (PL 104-193).

On totta, että tiedot osoittavat käteisapua saaneiden perheiden määrä laski 12.3: sta 1996: sta 4.1: n nykyisiin tasoihin The New York Times raportoi. Mutta on myös totta, että mustien lasten lasten köyhyysaste pysyy itsepintaisesti Yhdysvalloissa

Tutkimukseni osoittaa, että tämä ei tapahtunut sattumalta. Jonkin sisällä viimeinen kirjaTutkin USA: n sosiaalipolitiikan kehitystä 50-vuoden aikana New Dealista 1996-uudistuksiin. Tulokset osoittavat, että Yhdysvaltojen hyvinvointipolitiikalla on ollut alusta alkaen syrjivä.

Häikäisi syrjinnän historia

Franklin Rooseveltin hallinto otti käyttöön 1935in sosiaaliturvalain, joka ensin sitoutui Yhdysvaltoihin turvaverkon filosofia.

Politiikalla oli alusta alkaen kaksi tasoa, joiden tarkoituksena oli suojella perheitä tulonmenetysten vuoksi.

Yhdellä tasolla olivat maksulliset sosiaalivakuutusohjelmat, jotka antoivat tulotukea työntekijöiden eloon jääneille huollettaville heidän kuolemansa tai työkyvyttömyytensä ja eläkkeelle jääneiden vanhempien amerikkalaisten sosiaaliturvan yhteydessä.


Hanki viimeisin InnerSelfistä


Toinen taso koostui keinoja testatuista julkisista tukiohjelmista, jotka sisälsivät sen, mitä alun perin kutsuttiin ”Tuki huollettaville lapsille” ohjelma ja sen jälkeen nimettiin uudelleen Tuki riippuvaisia ​​lapsia käyttäville perheille 1962in julkisissa hyvinvointia koskevissa muutoksissa SSA: lle Kennedyn hallinnon alaisuudessa.

Optimistinen näkemys ADC-ohjelman arkkitehdeista oli se, että se kuolisi ”luonnollisen kuoleman” koko maan elämänlaadun nousun myötä, jolloin perheet tulevat oikeutetuksi työhön liittyviin sosiaalivakuutusohjelmiin.

Mutta tämä skenaario oli ongelmallista mustille amerikkalaisille, koska ne ovat levinneet rotuista syrjintää työssä 1930ien ja 1940ien vuosikymmeninä. Näiden vuosikymmenten aikana mustat työskentelivät tyypillisesti menialla. Ne eivät olleet sidoksissa viralliseen työvoimaan, ne maksettiin käteisenä ja ”pois kirjoista”, joten ne eivät olleet oikeutettuja sosiaaliturvajärjestelmiin, jotka vaativat maksuja sekä työnantajilta että työntekijöiltä.

Myöskään mustat eivät olleet paljon parempia ADC: n aikana näinä vuosina.

ADC oli valtion toimintojen laajennus äitien eläkeohjelmiin, Jossa valkoiset lesket olivat ensisijaisia ​​edunsaajia. Tukikelpoisuus- ja tarpeellisuuskriteerit olivat valtion määrittelemiä, joten mustat estivät edelleen täysipainoisen osallistumisen, koska maa toimi maan alla "Erillinen mutta yhtä suuri" Korkeimman oikeuden 1896issa hyväksymä oppi.

Jim Crowin lain ja erillisen, mutta tasa-arvoisen opin tuloksena syntyi kaksisuuntainen palvelujärjestelmä sekä oikeudessa että tavallisessa, yksi valkoisille ja yksi mustille, jotka olivat mitään muuta kuin tasa-arvoisia. 1950: in ja 60in muita heikommassa asemassa olevien mustien perheiden kehitys.

Tämä tapahtui, kun valtiot tehostivat ponnistelujaan että vähentää ADC-ilmoittautumista ja kustannuksia. Kuten olen tutkinut kirjaani, asuinpaikkavaatimuksia jotta voidaan estää etelästä siirtyvät mustat mustat, jotta he voivat saada ohjelman. New Yorkin ”mies talon sääntö”Vaativat hyvinvointityöntekijöitä tekemään ennalta ilmoittamattomia käyntejä selvittääkseen, olivatko isät asuneet kotona - jos todisteita miehestä oli löydetty, tapaukset suljettiin ja hyvinvointitarkastukset lopetettiin.

Aina epäsuosittu ohjelma

Vahvan amerikkalaisen työn etiikan ja "kädenjäljen" ja "kädenjäljen" suosimisen vuoksi köyhille perheille - ja varsinkin ADC: lle uudelleennimetyille AFC - nimisille rahapalveluohjelmille - ei ole koskaan ollut suosittua amerikkalaisten keskuudessa. Kuten FDR itse sanoi 1935in unionin tilannekatsauksessa kongressille, "hallituksen on lopetettava tämä helpotus. "

Koska elämänlaatu parani valkoisten osalta, valkoisten leskien ja heidän lapsensa määrä AFDC-rullissa laski. Samalla rotuun perustuvan syrjinnän lieventäminen laajensi kelpoisuutta saada lisää mustia, mikä lisäsi niiden määrää koskaan naimisissa olevat naiset ja heidän lapsensa, jotka syntyivät avioliiton ulkopuolella.

Tässä on kuitenkin huomautettava, että on aina ollut a julkinen väärinkäsitys rodusta ja hyvinvoinnista. On totta, että vuosien varrella mustat tulivat suhteettomasti edustettuna. Mutta koska valkoiset muodostavat suurin osa väestöstänumeerisesti ne ovat aina olleet suurimpia AFDC-ohjelman käyttäjiä.

Aukot turvaverkossa

Turvaverkon filosofiasta vetäytyminen voi tapahtua Richard Nixon ja Ronald Reagan.

Toisaalta poliitikot halusivat vähentää hyvinvointikustannuksia. Reaganin käytännöissä Uusi föderalismi, sosiaaliturvamenot oli rajattu ja vastuu köyhien perheiden ohjelmista, jotka annetaan takaisin valtioille.

Toisaalta väestörakenteen muutos hyvinvointirullissa pahensi hyvinvointia koskevaa politiikkaa ja rasisoi keskustelua.

Ronald Reagan on ”Hyvinvoinnin kuningatar”Kerronnassa vain vahvistettiin mustia valkoisia stereotypioita:

- Chicagossa on nainen. Hänellä on 80-nimiä, 30-vastaanottajia, 12-sosiaaliturvakortteja ja kerätään veteraanien etuja neljästä olemassa olevasta kuolleesta aviomiehestä. Hänellä on Medicaid, hän saa elintarvikkeiden postimerkkejä ja hyvinvointia jokaisen nimensä alla. Hänen verovapaan kassatulonsa on yksinään yli $ 150,000. ”

Reaganin väitteet siitä, että asunnottomat asuivat kaduilla valinnan mukaan pelataan tavanomaisella viisaudella köyhyyden syistä, syytti köyhiä ihmisiä omasta epäonnistumisestaan ​​ja auttoi hälventämään hallituksen ohjelmia köyhien auttamiseksi.

1990in vaihde vaihtuu

Kun myöhäiset 1990-ohjelmat pyrkivät AFDC-ohjelmaan kohdistamaan uudistuksia, ne siirtyivät rasismin herkempiin muotoihin vaatimukset että ohjelma rohkaisi avioliiton ulkopuolella syntyneitä syntymiä, vastuutonta isyyttä ja sukupolvien välistä riippuvuutta.

1996-uudistusten poliittista kontekstia vauhdittivat rasistiset painotukset julkinen angst kasvavista veroista ja kansallinen velka johtuvan hyvinvointitarkastusten suurelle maksamiselle niille, jotka eivät kantaneet omaa painoaan.

Tämä emotionaalisesti veloitettu ympäristö vääristeli köyhyyskeskustelua ja avasi tietä uudistusluonnokselle, jonka monet näkivät liian raskaana köyhien perheiden ankarassa kohtelussa.

Vaikka Clintonin hallinto hyvitettiin, 1996-hyvinvointiuudistuslaskun suunnitelma laadittiin konservatiivisten republikaanien johdolla, jota johti Newt Gingrichin osana. Sopimus Amerikan kanssa 1994-kongressin vaalikampanjan aikana.

Kaksi kertaa presidentti Clinton vetoi GOP: n hallitseman kongressin lähettämälle hyvinvointiuudistuslasku. Kolmas kerta, kun hän allekirjoitti, luoden paljon kiistoja, mukaan lukien oman neuvonantajan eroaminen hyvinvointiuudistuksesta, köyhyyden johtava tutkija David Ellwood.

Presidentti Clinton ilmoittaa uuden hyvinvointilaskun.

Uusi lasku korvasi AFDC-ohjelman Väliaikainen apu tarvitseville perheille (TANF). Tiukemmat työvaatimukset edellyttivät, että yksinhuoltajaäitit etsivät työtä kahden vuoden kuluessa etuuksien saamisesta. Etujen saamiseksi asetettiin viiden vuoden käyttöikä. Perinteisten perhearvojen vahvistamiseksi, republikaanisen puolueen keskeisenä periaatteena, teini-ikäiset äidit olivat kiellettyjä etuuksia, ja lapsen tukimaksuista syyllistyneet isät uhkasivat vankeuteen. Valtioita kiellettiin käyttämästä liittovaltion rahoittamia TANF-järjestelmiä tietyille maahanmuuttajien ryhmille, ja niille asetettiin rajoituksia niiden soveltuvuudesta Medicaidiin, elintarvikemerkkeihin ja täydentävään sosiaaliturvaan.

Isku

Monista synkistä ennusteista huolimatta myönteisiä tuloksia laskun allekirjoittamisen 10th-vuosipäivänä. Hyvinvointitelat olivat laskeneet. Äidit olivat siirtyneet hyvinvoinnista työhön ja lapset olivat saaneet psykologisesti hyötyä työssäkäyvältä vanhemmalta.

10-vuoden vertailuarvolla tuotetun tutkimuksen määrää ei kuitenkaan ole havainnollistettu vastaamaan 20-vuosipäivää edeltäneiden vuosien tuotannosta.

Erityisesti tarvitaan lisää tutkimusta, jotta voidaan ymmärtää, mitä tapahtuu perheiden kanssa, jotka ovat lähteneet hyvinvointirullista, koska he ovat saaneet viiden vuoden elinkaarirajan etuuksien saamiseksi, mutta eivät ole tukeneet jalansijaa yhä kasvavassa erikoistuneessa työvoimassa.

Rasismin ja köyhyyden yhteenkuuluvien vaikutusten erottaminen

Yhdysvaltain hyvinvointipolitiikka on väistämättä yhtä paljon sen talouspolitiikasta kuin se on kansakunnan rasittavan historian kannalta.

Presidentti Obaman sanojen mukaan rasismi on osa Amerikan DNA: ta ja historiaa. Samoin ajatus siitä, että kuka tahansa, joka haluaa työskennellä kovasti, voi olla rikas, on yhtä suuri osa tätä DNA: ta. Molemmilla on ollut tasapuolinen rooli köyhien perheiden riittävän politiikan kehittämisessä ja ne ovat olleet erityisen haitallisia köyhille mustille perheille.

Rasismi on jättänyt jäljelle jäämättömän merkin amerikkalaisille instituutioille. Se vaikuttaa erityisesti siihen, miten ymmärrämme köyhyyden syyt ja miten kehitämme ratkaisuja sen lopettamiseksi.

Turvaverkon jatkuvan purkautumisen myötä hyvinvointiuudistusten 20th-vuosipäivä voi olla sysäys, kun tarkastellaan tarkemmin sitä, miten rasismi on muovannut hyvinvointipolitiikkaa Yhdysvalloissa ja missä määrin se on vastuussa mustan köyhyyden pysyvistä korkeista tasoista. lapsille.

Author

Alma Carten, sosiaalityön dosentti; McSilverin tiedekunnan jäsen New York University

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

{amazonWS: searchindex = Kirjat; avainsanat = hyvinvointiuudistus; maxresults = 1}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

seuraa InnerSelfia

facebook-kuvakeTwitter-kuvakeRSS-kuvake

Hanki uusimmat sähköpostitse

{Emailcloak = off}