Miten ilmastonmuutoksen kestävyys säästää biljoonia pitkällä aikavälillä

Miten ilmastonmuutoksen kestävyys säästää biljoonia pitkällä aikavälilläAallot 2012in supernormista kaatuvat rannikolle ja rakennuksiin Bostonin sataman lähellä. AP Photo / Steven Senne

Onko kaupunki valmis ilmastonmuutokseen?

Uusimmat Kansallinen ilmaston arviointi maalaa synkän tulevaisuuden jos USA: n kaupungit ja valtiot eivät ryhdy vakaviin toimiin kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi.

Tärkeintä on, että ilmastonmuutoksen kustannukset voisivat ulottua vuosisadan loppuun mennessä koko USA: n talouden 10-prosenttiin - tai yli $ 2 triljoonaa vuodessa - suurelta osin vahinkoa infrastruktuurille ja yksityiselle omaisuudelle voimakkaammilta myrskyiltä ja tulvat.

Kaupungit voivat vähentää huomattavasti vahinkoja ja kustannuksia sopeutumistoimilla, kuten merenpohjien rakentamisella ja infrastruktuurin vahvistamisella. Ongelmana on, että tällaiset hankkeet ovat kalliita, ja keinojen löytäminen kaupunkien suojelemiseksi tulevien ja epävarmojen uhkien kustannuksella on suuri taloudellinen ja poliittinen haaste - etenkin niissä paikoissa, joissa veronmaksajat eivät ole vielä kokeneet katastrofia.

olen ollut osa tiimiä, joka on arvioinut suojausmahdollisuuksia Boston, yksi Amerikan haavoittuvimmista rannikkokaupungeista. Analyysimme tarjoaa muutamia oppitunteja muille kaupungeille, kun ne alkavat suunnitella tulevaisuuden ilmastoa.

Investoinnit sopeutumiseen

13in liittovaltion virastojen tutkijaryhmä osallistui neljänteen Yhdysvaltain kansalliseen ilmastonarviointiin, jossa äskettäin esitettiin ankarat uhkat, joita amerikkalaiset kohtaavat merenpinnan noususta, useammin ja voimakkaimmista myrskyistä, äärimmäisistä sademääristä ja kuivuudesta ja metsäpaloista.

Raportissa todetaan esimerkiksi, että rannikkoalueiden maakunnat muodostavat lähes puolet maan väestöstä ja taloudellisesta toiminnasta, ja että kumulatiivinen vahinko omaisuudelle näillä alueilla voisi saavuttaa 3.5in $ 2060 triljoonaa.

Hyvä uutinen on, että sopeutumiseen sijoittaminen voi olla erittäin kustannustehokasta. Kansallisessa ilmastonarvioinnissa arvioidaan, että tällaiset toimenpiteet voisivat merkittävästi vähentää kumulatiivista vahinkoa rannikkoalueiden omaisuudelle noin $ 800 miljardiin dollariin.


Hanki viimeisin InnerSelfistä


Raportissa ei kuitenkaan tarkastella näiden mukauttamisratkaisujen toteuttamisen monimutkaisia ​​ongelmia.

Sovelluksen paholainen on yksityiskohdissa

Det Kestävän kehityksen ratkaisut Massachusettsin yliopistossa Boston on ollut läheisessä yhteistyössä isäntäkaupungin ja paikallisten yritysten ja kansalaisten johtajien kanssa tällaisten ilmaston sopeutumisstrategioiden suunnittelussa ja selvittää, miten ne voidaan parhaiten toteuttaa, mukaan lukien tutkimus, jonka johdin investointeja ilmaston kestävyyteen. Työssämme määriteltiin joukko esteitä, jotka vaikeuttavat tällaisten hankkeiden rahoitusta.

Eräs keskeinen ongelma on se, että vaikka julkiset viranomaiset - ja veronmaksajat - kantavat viime kädessä rannikkoalueiden suojelusta aiheutuvat kustannukset, hyödyt kohdistuvat lähinnä yksityisomistajille. Pöytäkirjassa on korkeammat kiinteistöverot tai uudet "joustavuutta koskevat maksut" - eivätkä ne todennäköisesti ole poliittisesti suosittuja.

Toinen ongelma on se kestävyysinvestointeja ensisijaisesti ehkäistä tai vähentää tulevia vahinkoja ja kustannuksia, mutta ei luo paljon uutta arvoa, toisin kuin muut julkiset investoinnit, kuten maksulliset tiet ja sillat. Esimerkiksi meren seinään tehdyt investoinnit saattavat estää rannikkokodin kiinteistöjen hintojen laskun tai vakuutusmaksujen nousun, mutta se ei synny uusia rahavirtoja kaupungin tai asunnon omistajan kustannusten kattamiseksi.

Miten ilmastonmuutoksen kestävyys säästää biljoonia pitkällä aikavälilläKaupungin virkamiehet työskentelevät keinoin suojella Bostonin satamaa ilmastonmuutoksen vaikutuksista. Richard Cavalleri / Shutterstock.com

Varo iso korjaus

Erillisessä tutkimuksessa tarkastelimme a neljän kilometrin este Bostonin sataman yli massiiviset portit, jotka sulkeutuisivat, jos suuret myrskyt uhkaavat tulvata kaupunkia.

Arvioimme, että hankkeen kustannukset olisivat vähintään $ 12 miljardia ja että 30-vuosia voitaisiin suunnitella, suunnitella, rahoittaa ja rakentaa. Lopulta päätimme, että se ei todennäköisesti olisi kustannustehokas ja kehotti kaupungin virkamiehiä luopumaan ajatuksesta.

Yksi keskeinen ongelma on epävarmuus merenpinnan nousun laajuudesta ja vauhdista, mikä ennustetaan saavuttavan 2: sta 8-jalkaan aina vuosisadan loppuun mennessä. Mutta emme todellakaan tiedä. Siihen mennessä, kun este tuli toimintakuntoon vuosisadan puolivälissä, saatamme ymmärtää, että emme tarvinneet sitä - tai pahempaa, että se on surkeasti riittämätön.

Kun merenpinnat nousevat, portit, jotka olisivat maailman suurimmat ja vievät useita tunteja avata tai sulkea, olisi aktivoitava useammin ja mahdollisesti epäonnistumaan. Lisäksi tällaisen esteen kustannukset olisivat vaikeita rahoittaa kasvavan liittovaltion alijäämän aikakaudella, ja ne estäisivät muiden kiireellisempien sopeutumishankkeiden edellyttämän pääoman.

Toisin sanoen on riskialtista laittaa kaikki sopeutumismunamme yhteen erittäin kalliin koriin.

Miten ilmastonmuutoksen kestävyys säästää biljoonia pitkällä aikavälilläMerenpohjien rakentaminen voi olla vaatimaton ja kustannustehokas tapa suojata ilmastonmuutosta vastaan. Gill Copeland / Shutterstock.com

Lisäratkaisu

Ryhmämme suosittelee sen sijaan, että Boston ja muut kaupungit toteuttavat entistä enemmän rantaviivaa suojaavia hankkeita, jotka keskittyvät haavoittuvimpiin alueisiin.

Esimerkkejä ovat merenpohjien ja bermien rakentaminen, joidenkin teiden ja puistojen nostaminen ja kannustimet kiinteistöjen omistajille heidän rakennustensa suojelemiseksi. Tällaisen lähestymistavan keskeinen vetovoima on, että pääoma voidaan kohdistaa erittäin kustannustehokkailla tavoilla kaikkein haavoittuvimmille alueille, jotka tarvitsevat suojelua lyhyellä aikavälillä. Se mahdollistaa myös joustavamman suunnittelun, kun tiede paranee ja ilmastonmuutokset painottuvat tarkemmin.

Boston on jo ottaen huomioon jonkin verran hankkeet kuten tämä, joka maksaisi noin $ 2 miljardia $ 2.5 miljardia vuosikymmenen tai kahden. Kun paljon rahaa on tulossa, se on edelleen suuri haaste, mutta se on paljon kustannustehokkaampaa kuin satamaneste.

Toinen etu on, että tämä naapuritason lähestymistapa helpottaisi paikallista talouskehitystä ja yhteisön osallistumista. Samalla kun nämä alueet ovat joustavampia, tällaiset investoinnit edellyttäisivät myös asumisen, kuljetusten ja muun infrastruktuurin päivittämistä.

Näin varmistettaisiin, että yhteisö ja veronmaksajat ovat aluksella, kun keskustelu kääntyy kustannuksiin.

Reilu ja oikeudenmukainen

Ilmastonmuutokseen sopeutuminen on mammutti haaste kaupungeille ja kansalaisille kaikkialla maassa - ja maailmassa. Onnistumisen kannalta on ensiarvoisen tärkeää löytää keinoja, joilla rahoitetaan sopeutumista oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti.

Esimerkiksi Miami viime vuonna antoi äänestäjän hyväksymän $ 400 miljoonan joukkovelkakirjalainan maksaa noin puolet suunnitelluista joustavuusprojekteistaan. Elokuussa - täsmälleen vuosi sen jälkeen, kun niiden alue oli tuhoutunut hurrikaani Harvey - useimmat äänestäjät Harris County, Texas, hyväksyi $ 2.5 miljardin joukkovelkakirjalainan maksamaan tulvien suojelusta. Ja vain viime kuussa, San Franciscon kansalaiset hyväksytty $ 425 miljoonan joukkovelkakirjalainan maksaa neljäsosa kustannuksista, jotka aiheutuvat meren seinän vahvistamisesta.

Näiden hankkeiden yksi ongelma on voimakas riippuvuus joukkovelkakirjoista. Havaitsimme, että olisi parempi jakaa kaupunkien ja kaupunkien suojelun kustannukset useilla hallinnon ja yksityisten pääomalähteiden tasoilla ja hyödyntää useita rahoitusmekanismeja, kuten kiinteistöverot, hiilipohjaiset maksut ja piiritason maksut.

Toivon, että äänestäjät ja kaupungit hyväksyvät tällaiset hankkeet ennen katastrofeja - eivät sen jälkeen.Conversation

Author

David L Levy, johdon professori, kestävän yritystoiminnan ja alueellisen kilpailukyvyn keskuksen johtaja, Massachusettsin yliopisto, Boston

Tämä artikkeli julkaistaan ​​uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

{amazonWS: searchindex = Kirjat; avainsanat = ilmastonmuutoksen sopeutuminen; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

seuraa InnerSelfia

facebook-kuvakeTwitter-kuvakeRSS-kuvake

Hanki uusimmat sähköpostitse

{Emailcloak = off}