Miten Etelä-Florida sopeutuu ilmastonmuutokseen

Kaakkois-Floridalla on jokaisen vuoden ajan enemmän painetta sopeutua ilmastonmuutokseen. Alueella on jo kokemusta ilmastonmuutoksen vaikutukset, kuten tulvia aurinkoisina päivinä vuoden korkeimpien vuorovesi-aikojen aikana, tulvavalvontakanavien epäonnistuminen, nopea ranta-eroosio ja suolaisen veden tunkeutuminen juomaveden toimituksiin.

Vuonna 2009 Kaakkois-Floridan alueellinen ilmastonmuutossopimus - joka yhdistää Floridan suurimman alueellisen talouden ja kaikkein heikoimmassa asemassa olevat kaupungit - luotiin ilmastonmuutoksen torjumiseksi.

Kompakti on vain yksi esimerkki siitä, että paikalliset ja alueelliset organisaatiot kasvavat yhdessä ja ryhtyvät toimiin ilmastonmuutoksen torjumiseksi Yhdysvalloissa. Rajoitettu liittovaltion ja valtion tuki ilmastonmuutokseen sopeutumiselle on se, että alueelliset ilmastotoimet ovat erityisen tärkeitä Yhdysvalloissa

Me ja kollegamme opiskeli Floridan alueellisia ponnisteluja ja totesi, että sen lähestymistapa on innovatiivinen ja että se on luonut tehokkaan sopeutumiskulttuurin. Vapaaehtoisena aloitteena se tarjoaa kuitenkin vain paikallishallinnolle ohjeita ilman vahvoja kannustimia tai tukea muilta tasoilta. Floridalla on ollut vain vähän menestystä vapaaehtoisilla alueellisen suunnittelun lähestymistavoilla aiemmin.

Haavoittuva

Kompakti on neljän maakunnan vapaaehtoinen kumppanuus (Broward, Miami-Dade, Monroe ja Palm Beach) ja 26-kunnat näissä maakunnissa. Se on saanut merkittävää poliittista huomiota. Presidentti Obama pitää sitä ”yhtenä kansakunnasta esimerkkejä alueellisen mittakaavan ilmastotoimiin ”ja on korostanut sitä” a malli ei vain maan kannalta, mutta maailmalle.


sisäinen tilausgrafiikka


Paikallisen johtajuuden syntyminen ilmastotoimiin heijastaa Kaakkois-Floridassa vallitsevia ilmastonmuutospaineita. Kolmen jalka nousu merenpinnassa upottaa enemmän kuin kolmasosa alueesta. Yli 5.5 miljoonaa ihmistä asuu Kaakkois-Floridassa, pääasiassa rannikkoa pitkin, joten rannikkoinfrastruktuurin riskit merenpinnan noususta ovat huomattavia.

miami tide2 8 23Ilmastonmuutoksen vaikutusten, kuten kaupunkien infrastruktuurin tulvien, valmistelemiseksi kuntien suunnittelijoiden on sisällytettävä ilmastonmuutos maankäytön suunnitelmiinsa. skewgee / Flickr, CC BY-SA

Ei ole ihme, että tätä aluetta pidetään yhtenä haavoittuvimmista alueista kaikkialla maailmassa omaisuusvahinkojen vuoksi rannikkoalueiden tulvat ilmastonmuutoksen vuoksi.

Ilmastonmuutokseen sopeutuminen Kaakkois-Floridassa on kuitenkin monimutkainen. Geologian taustalla - suuri osa valtiosta on huokoisen kalkkikiven yläpuolella - ja yleensä tasainen topografia tarkoittaa, että muualla merenpinnan nousun vaikutusten torjumiseksi käytetyt strategiat eivät toimi ja tarvitaan uusia ideoita. Floridassa asuu myös poliittisesti konservatiivinen valtionhallinto tiedetään lannistavan "ilmastonmuutoksen", "ilmaston lämpenemisen" tai "kestävyyden" käyttäminen rahoituksessa, politiikassa, ohjelmissa tai tutkimuksessa.

Ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumiseksi hallitusten on suunnattava kehitystä pois haavoittuvilta alueilta ja päivitettävä kriittisiä infrastruktuureja, kuten tie-, vesihuolto-, jätevesi- ja sadevesivälineet, jotta ne kestäisivät paremmin merenpinnan nousun aiheuttamat rannikkovuodot.

Huolellinen, mutta rajallinen muotoilu

Kaakkois-Floridan alueellinen ilmastonmuutossopimus on rakennettu niin, että ammattitaitoinen henkilökunta voi rakentaa yleistä sopimusta suosituksista, joita paikallisviranomaisille ja muille annetaan lainsäädännölle, politiikalle ja suunnittelulle. Tämä tapahtuu ohjauskomitean kautta, joka on kompaktien tärkein päätöksentekoelin.

Compactin ohjauskomitea koostuu korkean tason ammattilaisista, yleensä vain yhdestä tai kahdesta tasosta läänin pääjohtajan alapuolella. Kun se saavuttaa alueellista sopimusta politiikasta ja tuotteista, kuten yhtenäinen merenpinnan nousuennuste ja Alueellinen ilmastonmuutossuunnitelmakunkin maakunnan tai kunnan asiaankuuluvat viranomaiset kääntävät tämän paikallisiksi toimiksi.

Kompakti toimii nykyisten suunnittelu- ja toimintaprosessien kautta pyrkimällä muuttamaan kattavia maankäytön suunnitelmia, myrskyn pääsuunnitelmia, kaavoitusmääräyksiä, rakennusmääräyksiä ja kuljetusstandardeja. Täytäntöönpano riippuu maakunnan ja kuntien päätöksentekoprosesseista, budjeteista, paikallisista lähestymistavoista yleisön osallistumiseen, täytäntöönpanoon, seurantaan ja tarkasteluun sekä politiikkaan

Kyky priorisoida ilmastotoiminta kehittämisvalvonnan ja kestävän kehityksen päätösten avulla vaihtelee alueella. Olemassa olevan suunnittelun ja paikallisten aloitteiden avulla tehdyt ponnistelut perustuvat vuosien kokemukseen Floridan kasvun ja kehityksen hallinnan kokonaisvaltaisten suunnitelmien ja opetusten parantamisesta. Monet valtiot vaativat paikallishallintoa laatimaan kattavan suunnitelman, ja jotkut edellyttävät, että nämä suunnitelmat on sovitettu yhteen maankäytön sääntöjen kanssa (paikallisen kaavoituskoodin mukaan). Floridan yleissuunnitelmat ovat yhä tärkeämpiä valtiosääntöjen ja keskeisten tuomioistuimen päätösten kautta. paikallisen maankäytön politiikan ja kaikkien kehityspäätösten muutosten on oltava paikallisen kattavan suunnitelman mukaisia.

Muiden alueiden malli?

Paikallishallinnon käyttöönoton taso näyttää olevan suhteellisen korkea kunta täytäntöönpano raportoi kohokohtia. Strategiat energia- ja polttoainetehokkuuden parantamiseksi sekä vesihuollon, vesihuollon ja paikallisen kestävyyden parantamiseen tähtäävät politiikat ovat yksi ilmastonmuutossuunnitelman parhaiten toteutetuista suosituksista.

Tulosten osalta kuitenkin muutokset läänin ja kunnan kattaviin suunnitelmiin, jotka toimivat eräänlaisena a pitkän kantaman visio yhteisöille, ovat olleet vaatimattomia. Kompakti on asettanut ilmastonmuutoksen harkittaviin kysymyksiin, mutta ilman vaatimuksia, että ilmastonmuutos on ensisijainen tekijä maankäytön päätösten tai infrastruktuuriin tehtävien investointien muotoilussa.

Valtion, liittovaltion ja alueelliset hallitukset osallistuvat kompaktiin keskusteluihin ja teknisiin työryhmiin ja jakavat tieteellisiä tietoja hätätilanteiden hallintaan ja haavoittuvuuden arviointiin vastauksena 1-, 2- ja 3-jalka-merenpinnan nousuun. He eivät kuitenkaan ole velvollisia osallistumaan päätöksentekoprosesseihin tai toteuttamaan suosituksia.

Tämä koordinoitu rakenne tarkoittaa sitä, että alueellinen elin pystyy aulaan ja saavuttamaan tuloksia näillä muilla hallinnon tasoilla. Esimerkiksi 2010issa kompakti sopi Sopeutumistoimet (AAA) Floridan lainsäätäjä, ja 2015-valtiossa muutettiin 163-luvun sääntöä vahvistamaan Floridan kattavaa suunnittelulakia tulvista. Lisäksi alueellisessa ilmastonmuutossuunnitelmassa yksilöidään alueen ensisijaiset alueet liittovaltion resurssien ajamiseen, valtion ja paikallisten politiikkojen yhdenmukaistamiseen sekä tieteellisten tietojen ja uusien tutkimusten koordinointiin. Tällainen toiminta luo kertomuksen progressiivisemmista ilmastonmuutospolitiikoista valtion ja liittovaltion tasolla.

Kysymyksiä on edelleen onko tämä riittävä vaikuttamaan tuloksiin. Kompakti ei edellytä osallistuvien jäsenten toimia eikä se hallitse suuria omia resursseja. Sillä on kyky ohjata politiikkaa ja käytäntöä ottamalla mukaan maakunnan ammattilaisia, luomalla tiedonvaihtokulttuuria, luomalla uutta tietoa ja ideoita ilmastonmuutokseen sopeutumisongelmien ratkaisemiseksi.

Tämä on hyödyllinen lähtökohta ilmastotoimille. Koordinoidun moniulotteisen ilmastotoiminnan yhteinen painoarvo voisi olla juuri sitä, mitä tarvitaan lobbausvoiman ja suorien resurssien vahvistamiseksi ilmastonmuutospolitiikan tukemiseksi liittovaltion tasolla. Sellaisina muut USA: n alueet voisivat harkita Floridan aluesuunnittelumallin muunnosten toistamista.

Tietoja kirjoittajista

Karen Vella, kiinteistö- ja suunnittelujohtaja, Queenslandin teknillinen yliopisto

William Butler, kaupunki- ja aluesuunnittelun dosentti, Florida State University

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

at