Kuinka presidentti Biden voi muuttaa meidät humanitaarisesta laggardista globaaliksi johtajaksi
USA ei ole toistaiseksi koordinoinut katastrofiapua ja kehitysmenojaan. Jekesai Njikizana / AFP Getty Imagesin kautta

Jopa Trumpin hallinnon toistuvat ponnistelut että viiltää ulkomaista apua ja maailmanlaajuiset kumppanuudet, Yhdysvallat on edelleen maailman suurin lähde of virallinen kehitysapu matalan tulotason maissa.

Silti sen perusteella, mitä olen oppinut a uran hajallaan oleva korkeakoulu ja hallituksen palveluksessa työpaikoissa, joihin liittyi kansainvälistä kehitystä ja ilmastonmuutosta, uskon, että Yhdysvallat menetti arvostuksen, vaikutusvallan ja kapasiteetin presidentti Donald Trumpin ollessa virassa.

Lähes kaikki läheiset entiset kollegani Yhdysvaltain kansainvälisen kehityksen virastossa - USAID-niminen kehitysvirasto - ovat jättäneet viraston turhautumisesta, ja siellä edelleen työskentelevät kärsivät yleisesti alhainen moraali.

Joe Bidenin on palautettava uskottavuus aikana, jolloin ilmastonmuutoksen kaltaiset kriittiset haasteet ovat vaikeutuneet vastaamaan. Uskon, että Bidenin hallinnon on pikaisesti muutettava kansainvälistä avustuspolitiikkaa sen sijaan, että sitä vahvistettaisiin vähitellen, jotta Yhdysvallat pystyy hoitamaan nämä globaalit haasteet.


sisäinen tilausgrafiikka


Nousevat haasteet

Biden aikoo nimittää Samantha Voima johtaa USAID: tä. Mielestäni hänen tulisi painottaa ihmisten köyhimpien maiden riskien vähentämistä.

Käsiteltävät ongelmat ylittävät COVID-19 -pandemia.

Maailman terveysjärjestö ilmoitti kesäkuussa 2020 uudesta Ebola-tauti Kongon demokraattisessa tasavallassa kuukauden päästä hallintaan.

Marraskuussa vuosien laiminlyönnin jälkeen elintarviketurvaohjelmat, luokka 4 Hurrikaanit Eta ja Iota tulivat maihin Keski-Amerikkaan, tuhoamalla satoja koko alueella kaksi kolmasosaa Rhode Islandin koosta.

Vuonna 2021 alkoi arviolta 20 miljoonaa ihmistä Etelä-Sudan, Jemen, Somalia ja osa Nigeriaa olivat nälän partaalla.

Mitä tarvitaan

Bidenin hallinto voi alkaa vastata moniin näistä haasteista rahoittamalla asianmukaisesti ja henkilöstöaloitteita, kuten COVID-19-rokotteiden maailmanlaajuinen pääsyjärjestely. Tämä COVAX-niminen 190 maan yhteinen ponnistelu työskentelee kansainvälisten järjestöjen kanssa, jotta ihmiset pääsevät kaikkialle edulliset COVID-19-rokotteet kun ne tulevat saataville.

- Yhdysvallat on yksi harvoista maista, jotka eivät osallistu aloitteessa.

Vaikka COVAX on tärkeä ja arvokas ponnistus, pelkkä ilmoittautuminen ja liittyminen muihin globaaleihin aloitteisiin ei riitä. Se vie muutakin kuin vastata nykypäivän haasteisiin, haasteisiin, jotka ovat kasvaneet vain neljän suurimmaksi osaksi menetetyn vuoden aikana.

Sekä Yhdistyneiden Kansakuntien IPCC ja Biologista monimuotoisuutta ja ekosysteemipalveluja koskeva hallitustenvälinen foorumi osoittavat, että tarvitaan syvempää muutosta.

Molemmat arviot tekevät selväksi, että kokonaisuus maailman on puututtava nopeasti ilmastonmuutokseen ja monimuotoisuuden köyhtymisen jatkaa. Se edellyttää asteittaista riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ja muista tekniikoista, jotka päästävät liikaa hiiltä, ​​ja muuttamaan maankäyttötapaa.

Maiden ja paikallisyhteisöjen on sopeuduttava nykyisiin ympäristövaikutuksiin suunnitellessaan merkittävästi muuttunutta tulevaisuutta. Tämä edellyttää uusia liikennemuotoja ja uusia tapoja tuottaa energiaa, kasvattaa ruokaa ja valmistaa tavaroita, samoin kuin uusia tapoja rakentaa koteja ja infrastruktuuria.

Ilman muutosmuutoksia vahingot ilmastonmuutos jättää planeetan vähemmän turvalliseksi ja kestäväksi.

Uusi avun lähestymistapa

Asiantuntijat ovat vuosikymmenien kehitystyöstä oppineet, että muutosmuutosta on vaikea saada aikaan. Kun hallitusten ja valtiosta riippumattomien kehitysjärjestöjen kanssa ovat yrittäneet saada sen tapahtumaan aiemmin, se on harvoin tuottanut toivottuja tuloksia.

Joissakin tapauksissa nämä toimet ovat aiheuttaneet enemmän haittaa kuin hyötyä.

Esimerkiksi monet tutkimukset ovat havainneet sen maatalouden tehostaminen, yhteinen kehitysstrategia, jonka tarkoituksena on lisätä kestävästi elintarviketuotantoa, hyödyttää harvoin sekä ympäristöä että paikallisyhteisöjä. Valitettavasti se voi vahingoittaa maata ja ihmisiä, jotka ovat riippuvaisia ​​siitä ravinnoksi.

Mitä olen havainnut toimivan paremmin, ruohonjuuritason pyrkimykset yhdistää tarvittava muutos paikallisiin olosuhteisiin ja normeihin. Ulkomainen apu voi katalysoida tällaisia ​​ponnisteluja keskittyy riskien vähentämiseen nyt - humanitaarisen avun kautta - ja tulevaisuudessa - kehitysavun kautta.

Tämän lähestymistavan omaksuminen on vaikeampi kuin miltä se kuulostaa humanitaarisen avun ja kehitysavun jakamistavan vuoksi.

Humanitaarista apua maksetaan yleensä katastrofien jälkeen. Perinteisesti tämä apu tavoitteena on lievittää välitöntä kärsimystä, eikä sen syitä.

Kehitysapu on erilaista. Yhdysvalloissa, kuten muuallakin, sitä käytetään köyhyyden perimmäisten syiden poistamiseen. Hallitukset kuitenkin yleensä sitovat tämän avun ulkopolitiikkaansa ja keskittyvät maihin, joissa tulokset ovat todennäköisesti hyvät. Tämä ei ole aina siellä, missä tarve on suurin.

Mielestäni humanitaarisen avun ja kehitysavun välisen kuilun kurominen on ratkaisevan tärkeää turvallisen ja kestävän tulevaisuuden kannalta, ja se voi toimia.

Olen löytänyt esimerkiksi todisteita Ghanassa ja Mali että kun pienituloiset ihmiset saavat luotettavia tulo- ja ruokalähteitä, naiset saavat uusia mahdollisuuksia, jotka voivat parantaa huomattavasti heidän mahdollisia tulojaan. Kun tämä muutos tapahtuu alun perin humanitaarisen avun kautta ja jatkuu sitten kehitysavun saapuessa, näistä muutoksista voi joskus tulla pysyviä.

Leikkauksen jakaminen

USAID on oppinut, miten tällainen kuilu saadaan kurotettua viraston keskuksen joustavuuden keskuksen työn kautta Joustavuuden ja elintarviketurvan toimisto viimeisten kahdeksan vuoden aikana.

Esimerkiksi tämä keskus on luonut urakointityökalut, jotka helpottavat sitä kehitysohjelmat humanitaaristen toimien toteuttamiseksi hätätilanteissa ja integroida humanitaariset ja kehitysyhteistyötoimet auttaa heikossa asemassa olevia ihmisiä hallitsemaan hätätilanteita tänään samalla kun vältetään tulevia kriisejä.

Korostamalla ilmastonmuutoksen ja muiden kiireellisten kysymysten vähentämistä uskon, että Bidenin johdolla Yhdysvaltain kehitysyhteistyöpolitiikka edistää paremmin asianmukaisten, tehokkaiden ja kestävien innovaatioiden edistämistä.Conversation

Author

Edward R.Carr, professori ja johtaja, kansainvälinen kehitys, yhteisö ja ympäristö, Clarkin yliopisto

Tämä artikkeli julkaistaan ​​uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.