Yksityiset vankilat, selitetty

Vuosi 2016 oli yksityinen vankilateollisuudelle. Conversation

Presidentinvaalikampanjan aikana Demokraattinen haastajat molemmat vaativat yksityisten vankiloiden lopettamista. Alan johtaja ilmoitti haluavansa lomauttaa 12 prosenttiosuus päämajan henkilökunnasta. Sitten elokuussa Obaman oikeusministeriö ilmoitti että vankiloiden toimisto lopettaisi käytöstä yksityisomistuksessa olevien vankiloiden käytön. Tämän ilmoituksen seurauksena suurimpien yksityisten vankilayhtiöiden osakekurssit laski jyrkästi. Kaikki tämä oli a vankiloiden määrä vähenee, jotka uhkasivat heikentää yksityisten vankiloiden kysyntää.

Anna Donald Trump. Koko 2016in aikana ehdokas Trump kamppaili "laki ja järjestys”Viesti ja ehkä vielä tärkeämpää anti-maahanmuutto viesti. Molemmat johtivat tuomittujen rikollisten ja pidätettyjen maahanmuuttajien väestön nousuun. Trumpin vaalien jälkeen yksityisiä vankilakantoja heti, kun sijoittajat spekuloivat, että vankiloiden kysyntä piristyy ja ehkä ylittää aiemmat tasot.

Miten yksityiset vankilat toimivat, mitä vaikutuksia heillä on amerikkalaisessa rikosoikeudessa ja mitä tulevaisuus pitää heille? Sosiologina olen tutkinut yksityisten vankiloiden käyttöä Yhdysvalloissa ja niiden vaikutusta amerikkalaiseen rikosoikeusjärjestelmään. Tutkimustani ja muiden tutkimukset osoittavat, että yksityistämisen suuntaus ei todennäköisesti ratkaise todellisia ongelmia Yhdysvaltain vankiloissa.

Teollisuus on kuitenkin joustava, ja voimme odottaa, että yksityiset vankilat pysyvät ruutuisen suorituskyvyn historiaansa huolimatta.


sisäinen tilausgrafiikka


Miten yksityiset vankilat toimivat?

Vankiloiden yksityistäminen tuo yhteen hallituksia, jotka tarvitsevat lisää vankilakapasiteettia yksityisten yritysten kanssa, jotka voivat toimittaa tämän kapasiteetin.

Paikallis-, osavaltion tai liittovaltion hallitukset etsivät yksityisiltä yrityksiltä tarjouksia vankilan, vankilan tai pidätyskeskuksen toiminnasta. Teoriassa yksityiset yritykset kilpailevat lähettääkseen toivotun tarjouksen. Käytännössä kilpailu on rajallista, sillä teollisuus on hallitsevat kaksi merkittävä yritykset.

Sen jälkeen yritys, joka on voittanut tarjouksen, vastaa täysipainoisesti vankilayksikön päivittäisen toiminnan hallinnoinnista: henkilöstön palkkaamisesta, vankien kurinpidosta, varastojen varastoinnista, laillisesti valtuutettujen ohjelmien tarjoamisesta jne. Vastineeksi hallitus maksaa yritykselle tyypillisesti per vuorokausi. (Hallinnointisopimukset saattavat tai eivät koske laitoksen yksityistä omistusta.) Yhtiö ottaa myös vastuun operatiivisesta vastuusta oikeudellinen vastuu oikeudellisten tai perustuslaillisten riitojen yhteydessä.

Nykyaikaiset yksityiset vankilat ovat olleet noin 1980in jälkeen historiallinen entisyys olla olemassa. Tänään yksityiset vankilat pidä enemmän kuin 120,000-vankeja - vastaava 8-prosenttiosuus kaikista vangeista - 29-valtioiden ja liittovaltion hallituksen osalta. Lisäksi kaksi suurinta yksityistä vankilayhtiötä toimivat yli 13,000 - vuoteilla maahanmuuttajien pidätys. Kaiken kaikkiaan useimmat yksityiset tilat ovat suhteellisen vähäriskiset vangit.

Vankiloiden yksityistämisestä keskustelu

Keskustelu vankiloiden yksityistämisestä keskittyy yleensä kolmeen seikkaan: kustannuksiin, laatuun ja moraaliin.

Kustannukset ovat ehkä yleisin yksityistämisen perustelu. Joitakin raportteja osoittavat, että yksityiset vankilat ovat säästäneet rahaa. Näitä vertailuja haittaa kuitenkin usein epäselvyyksiä in kirjanpito. Esimerkiksi kuka vastaa kustannuksista, jotka aiheutuvat vankien oikeudenkäynneistä, sopimusten täytäntöönpanosta, paikan päällä tapahtuvasta seurannasta ja terveydenhuollon kustannuksista?

Lisäksi kustannusten vertailussa on otettava huomioon vankien väestön erot ja niiden riskit ja tarpeet. On kasku- näyttö että yksityiset vankilat välttävät vankeja, joilla on enemmän terveydellisiä tarpeita, ja siten laskea kustannukset hallitukseen.

Laadun osalta on vähemmän todisteita yksityisestä vankilasta. Useat tutkimukset ovat osoittaneet, että yksityisellä sektorilla on enemmän vanki rikkomus, enemmän pakenee, korkeampi henkilöstön vaihtuvuus, vähemmän vankeja työtehtävät, enemmän vankien epäkohtia ja enemmän kuri. Vähintään Yhdessä tutkimuksessa on todennut, että yksityiset vankilat ovat todennäköisempiä kuin julkiset vankilaansa syyllistyneet rikoksiin vapauttamisen yhteydessä.

Monilla alueilla laatuerot näkyvät triviaaleina tai epäjohdonmukaisina. Esimerkiksi minun tutkimus Alisha Jonesin kanssa Oregonin osavaltion yliopistossa paljastui, että tuomioistuimet puuttuvat korjaamaan yksityisten ja julkisten vankiloiden ongelmat suunnilleen saman verran. Muu työ on osoittanut, että yksityisillä ja julkisilla vankiloissa on samanlainen taso vangittu väkivalta ja henkilöstön turvallisuus. sisään käynnissä oleva tutkimusKatson, että yksityistäminen ei ole saanut aikaan parempaa suorituskykyä julkisissa vankiloissa, kuten monet yksityistämisehdokkaat väittivät.

Vielä muutkin tutkimukset osoittavat, että yksityiset vankilat tarjoavat vähemmän tungosta edellytykset sekä parempi työ työntekijöille.

Loppujen lopuksi sekä laatu että kustannukset ovat suuresti riippuvaisia sopimus hallituksen ja yrityksen allekirjoittamat. Sallitut sopimukset, jotka eivät edellytä korkeampaa laatua ja alhaisempia kustannuksia, aiheuttavat yleensä huonoja tuloksia yksityisellä sektorilla.

Kustannukset ja laatu ovat kuitenkin kriittisten tekijöiden rinnalla, jotka väittävät, että vankiloiden yksityistäminen on luontaisesti moraalittomia, kuten kuvassa on esitetty. minun aikaisempi työni. Jotkut pitävät vankeutta hallituksen vastuuna: ”Se on hallituksen sääntöjä, hallitusten pitäisi olla niitä, jotka käsittelevät sitä, ”Kuten yksi piirikuvernööri sanoi. Toiset pelkäävät, että yksityistäminen heikentää oikeudenmukaisuutta tai että liiketoimintamalli kannustaa yksityisen sektorin toimijoita vääristämään oikeutta. Kuten yksi Tennesseen demokraattisen valtion senaattori sanoi yksityistämisestä,vankilajärjestelmän ensisijaiset tavoitteet tulevat sitten korkealle käyttöasteelle ja voitolle, ja se on väärin"

Jotkut kriitikot saattavat kärsiä ei-voittoa vankiloiden yrityksiä. Nämä laitokset voivat kuitenkin tarjota vähän rauhaa niille, jotka vastustavat periaatteessa vankilan yksityistämistä.

Seuraavaksi yksityiset vankilat

Pyyntöjä vankiloiden yksityistämisestä on vahattu ja heikentynyt vuosien saatossa. Äskettäin nämä puhelut ovat tulleet kovemmiksi. Useita kriittisiä journalistinen tutkimukset on tuonut alan valvontaa. Columbia University ja University of California yksityisistä vankiloista varastoiduista järjestelmistä, ja muut yliopistot voi seurata mallia. Useat valtiot ovat yksityiset vankeussopimukset talousarvion ja turvallisuuden kannalta.

Mutta yksityinen vankeusala on joustava. Edelleen eteenpäin teollisuus kasvaa todennäköisesti rikollisen vankeuden, maahanmuuttajien pidätyksen ja kuntouttavien palvelujen ansiosta.

Ensinnäkin yksityiset vankilat vangitsevat edelleen rikollisia. Edellisen hallinnon kääntämisessä Trumpin oikeusministeriö ilmoitti, että se määrää vankiloiden toimiston jatkaa sopimusten tekemistä yksityisten vankeinhoitajien kanssa. Näin ollen merkittävä tulonlähde on avoinna teollisuudelle.

Toiseksi maahanmuuttajien pidätys osoittautuu alueeksi, jolla on valtava kasvupotentiaali. Aiemmin tänä vuonna presidentti Trump ilmoitti joukosta toimeenpanovaatimuksia, jotka kohdistuvat laittomiin maahanmuuttajiin USA: ssa. sarja of muistiot että se edistäisi liittovaltion maahanmuuttoa koskevien lakien täytäntöönpanoa palkkaamalla muita 15,000-edustajia tulli- ja rajavalvontaan ja maahanmuuttoon ja tullivalvontaan; rajoittamalla maahanmuuttokokeeseen odottavien ihmisten vapauttamista; ja laajentamalla potentiaaliseen poistoon oikeutettujen joukkoa. Kaikki nämä toiminnot antavat signaalin vankiloiden lisääntynyt kysyntä.

Kolmanneksi a vankiloissa ja puhelut Uudistus Ishayoiden opettaman rikollinen oikeudenmukaisuus järjestelmä, yksityinen vankeusalan teollisuus on osoittanut halu laajentaa pakkokeinon ulkopuolelle kuntoutuspalvelut. Esimerkiksi helmikuussa GEO-konserni käytti US $ 360 miljoonaa Yhteisön koulutuskeskukset, joka tarjoaa kuntoutuspalveluja sekä vankilassa että sen ulkopuolella.

Järjestelmän parantaminen

Kun otetaan huomioon yksityisen vankilateollisuuden ilmeinen pysyvyys, kannattaa harkita, miten varmistaa, että yksityiset vankilat tarjoavat sosiaalisesti toivottavan palvelun.

Uusi painopiste suorituskykyyn perustuville maksuille on täällä. Perinteisesti yksityisiä vankiloita maksettiin vankien säilyttämiseksi, ja myöhäisempiin tuloksiin, kuten recidivismiin, kiinnitettiin vähän huomiota. Uudempi, tulosperusteinen maksujärjestelmä, jota kutsutaan joskus a sosiaalinen Vaikutus Sidetai SIB - tekee maksuvelvoitteen yksityiselle vankilayritykselle, joka täyttää ennalta määrätyt vertailuarvot. Esimerkiksi a Massachusetts SIB tekee maksuvalmiuden 40-prosenttiosuuden alenemisesta vapautetuista paroleeista vangittuina päivinä.

Vaikka nämä suorituskykyyn perustuvat sopimukset eivät juurikaan kykene tuomitsemaan kaikkein arkaluontoisimpia kritiikkiä, heillä on mahdollisuus tehdä vankiloiden yksityistämisestä vähemmän täynnä sosiaalisesti tuottavaa yritys.

Author

Brett C. Burkhardt, sosiologian apulaisprofessori, Oregon State University

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

at InnerSelf Market ja Amazon