FCC määrittelee edelleen julkisen edun uudelleen liiketoimintakorkoina

Yhdysvaltain senaatti äänesti viime viikolla Internet-palveluntarjoajille että myydä tietoja asiakkaidensa verkkotoiminnoista mainostajille. edustajainhuone sovittiin tiistaina; Presidentti Trump on odotetaan allekirjoittavan toimenpiteeseen. Conversation

Takaisin 1927Yhdysvaltain lainsäätäjät pyrkivät tasapainottamaan kansalaisten tarpeet suurten televiestintäyritysten halusta tehdä valtavia voittoja luovuttamalla tietoja amerikkalaisille valtakunnallisesti. Tänään Federal Communications Commissionin tehtävänä on varmistaa, että lähetys- ja televiestintäjärjestelmät toimivat ”yleistä etua, mukavuutta ja välttämättömyyttä"

Poliittiset päättäjät ovat pyrkineet määrittelemään nimenomaisesti "yleisen edun", mutta laaja tavoite oli selvä: hallituksen säännöt ja ohjelmat pyrkivät varmistamaan ohjelmasuunnittelun moninaisuuden, jonka useat yritykset, monien eri omistajien kanssa, jakivat useiden kanavien välityksellä. pääsy.

Tutkiessani uutta kirjaani Yhdysvaltojen, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kanadan paikallista mediapolitiikkaaKatsoin, että virkamiesten painopisteet muuttuivat, suosimalla sitä, mitä he sanovat, on "vapaampi" kilpailu ideoiden markkinoilla. Koska uusia ehdotuksia tullaan esittämään julkisesti kommentoitavaksi ja keskustelemaan lähikuukausina, meidän, amerikkalaisen yleisön, täytyy liittyä näihin keskusteluihin varmistaaksemme, että etumme todella palvelevat.

Painopisteiden siirtyminen

Viimeisten 30-vuosien aikana Amerikan viestinnän sääntelyviranomaiset ovat siirtyneet keskittymästä yhteiskunnan etuihin ja yleisen edun tulkintaan vastaava, mitä yritykset haluavat. Jo vuosikymmeniä FCC on lyönyt pois tältä laajasti ymmärrettävältä yleisen edun tunteelta, useamman aseman omistaminen yhdelle yritykselle, suurten mediayhtiöiden yhdistäminen ja asemien lupien uusiminen leimalla. Ja televisio- ja radioasemat ovat nyt sijoitettavissa kaukana yhteisöistä, joita he palvelevat.


sisäinen tilausgrafiikka


Tämän seurauksena kansallisessa mediajärjestelmässä hallitsee muutama yritys, mukaan lukien Comcast, Time Warner, Fox ja Disney. Tämä suuntaus heijastuu paikallisella tasolla, jossa Sinclair Broadcasting omistaa 173 maan 1,778in paikallisista televisiokanavista ja on metsästää hankkimaan enemmän.

Nämä muutokset ovat nähneet median ja televiestintäyritysten rahat ja hankkineet lisää kiinteistöjä, kun taas yleisö saa yhä vähemmän vastineita.

Liikkuminen nopeasti

Kongressin liikkeiden lisäksi Trumpin FCC on toiminut nopeasti. Kun hän on edistänyt FCC: n puheenjohtajalle, Ajit Pai mainitsi muiden yritysten petolliset käytännöt yhdeksän Internet-palveluntarjoajaa luettelosta yrityksistä, jotka on hyväksytty tarjoamaan liittovaltion tuettua Internet-yhteyttä matalan tulotason perheille.

Pai päätti myös tutkimuksen matkapuhelinyritysten käytäntö vapauttaa mobiilidatan liittyy tiettyihin sovelluksiin (kuten Spotify tai Netflix) asiakkaiden suunnitelmiin tavallisesti asetetuista tietorajoista. Koska tämä kannatti nimenomaisesti joidenkin yritysten Internet-liikennettä muiden välityksellä, monet ihmiset katsoivat tätä käytäntöä, nimeltään "nolla luokitus", avoimen internetin (jota kutsutaan myös nimellä "verkon puolueettomuus”) Säännöt - FCC: n vaatimukset estävät Internet-palveluntarjoajia soittamasta suosikkeja eri palveluntarjoajien Internet-sisällöllä.

Yhdessä nämä toimet ovat suuri hyökkäys siihen, mitä on yleisen edun vuoksi jäljellä, kun me kerran tiesimme sen. Ne edustavat myös kääntymistä FCC: lle, joka oli yleisen edun suojelemiseksi kun se hyväksyi Avaa Internet-tilaus vuonna 2015.

Pai itse vastustaa näitä sääntöjä, samoin kuin hänen kongressinsa Marsha Blackburn, viestinnän ja teknologian tehokkaan alivaliokunnan puheenjohtaja.

Myös hyökkäys lähetystoimintaan

Trump-hallinto näyttää myös noudattavan tätä näkemystä mediapolitiikan yleisestä kiinnostuksesta.

Trumpin alkuperäinen budjetti liittovaltion rahoitus julkiselle yleisradiotoiminnalle. Yhdysvallat myöntää US $ 445 miljoonaa vuosi yleisradioyhtiölle, joka tukee NPR: n ja PBS: n kaltaisia ​​organisaatioita. Se on noin $ 1.35 per henkilö. Verrattuna, Saksa viettää $ 143 henkilöä; Norja käyttää enemmän yleisradiotoimintaan kuin mikään muu maa - $ 180 per norja. Tämän jo anemisen rahoituksen leikkaaminen merkitsisi katastrofia julkiselle yleisradiotoiminnalle, erityisesti asemille maaseudun Amerikka.

Ja yli FCC: ssä Pai poistui vaatimukset, joiden mukaan yleisradiotoiminnan harjoittajat pitävät kirjaa siitä, mitä he ovat antaneet julkiselle tarkastukselle. Vaikka ehkä vanhentunut ja varmasti harvoin käyttää yleisöä, se oli yksi ajan viimeisimmistä pidätyksistä paikallisia lähetystoiminnan harjoittajia uskottiin reagoivan yhteisöihinsä.

Kuten Sinclair Broadcastingin laajennus toivoo, yritys saattaa tehdä suunnitelmansa juuri siksi, että komission jäsen Pai haluaa rentouttaa omistusrajoituksia.

Hyppääminen mikrofoniin?

Seuraavien kuukausien aikana käydään keskusteluja erilaisista viestinnän aiheista, jotka kaikki keskittyvät yleiseen etuun. Meidän on kysyttävä kovasti ja selkeästi lainsäätäjiltä, ​​sääntelyviranomaisilta ja itseltämme:

Onko yleisen edun mukaista, että Internetissä Internet-palveluntarjoajat voivat päättää, mitkä sivustot latautuvat nopeimmin? Onko se yleisen edun mukaista AT&T ostaa Time Warnerin, luodaan entistä suurempi ja tehokkaampi mediayhtiö? Onko se yleisen edun mukaista vangitut ihmiset ja heidän perheensä maksavat kohtuuttomia summia puhumaan toisilleen puhelimessa? Onko yleisen edun mukaista säilyttää julkinen yleisradiotoiminta, mikä tuo meidät kaikesta "Sherlockista" "Sesame Streetiin"?

Media on enemmän kuin vain ikkuna maailmassa. Se, miten puhumme keskenämme, miten me tekemme yhteistyötä yhteiskuntamme ja hallituksemme kanssa. Ilman mediaympäristöä, joka palvelee kansalaisten tarvetta saada tietoa, liittyä ja osallistua, demokratia ja yhteiskunta kärsivät.

As entinen FCC: n puheenjohtaja Nicholas Johnson laita se:

”Mikä on ensisijainen prioriteettisi riippumatta siitä, onko se naisten oikeuksia tai luonnonvaraisten eläinten säästäminen, sinun on ensisijaisesti pidettävä median uudistusta. Sinulla on ainakin mahdollisuus saavuttaa ensimmäinen prioriteetti. Ilman sitä ei ole rukousta.

Jos vain muutamat varakkaat yritykset kontrolloivat, miten amerikkalaiset kommunikoivat keskenään, ihmisten on vaikeampi puhua keskenämme siitä, millaista yhteiskuntaa haluamme rakentaa.

On aika käydä jatkuvaa julkista keskustelua mediapolitiikasta, joka on samanlainen kuin terveydenhuoltoa, taloutta, puolustusta ja talousarviota. Sääntelyviranomaisten ja päättäjien on ilmoitettava säännöllisesti yleisölle. Uutisorganisaatioiden on raportoitava näistä asioista samalla taajuudella ja intensiteetillä kuin muilla julkisen politiikan aloilla. Ja ihmisten on kiinnitettävä huomiota ja kuulla heidän äänensä.

Teimme sen ennen, voimakkaasti vaikuttamalla sääntöihin mediaomistus 2003issa ja verkon neutraalisuuden varmistaminen 2015issa. Voimme tehdä sen uudelleen. Meille yleisönä ja innokkaina median kuluttajina on aika, että yleisö kiinnostaa kiinnostusta yleiseen etuun.

Author

Christopher Ali, apulaisprofessori, mediatutkimuksen laitos, University of Virginia

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

at InnerSelf Market ja Amazon