Flint-vesikriisi ja Freddie Greyn surullinen tarina lyijymyrkytys ovat katalysoineet laajempaa keskustelua lyijymyrkytyksistä Yhdysvalloissa. Mitkä ovat riskit? Kuka on haavoittuvin? Kuka on vastuussa?

Lyijy on valtava ja yleinen uhka kansanterveydelle. Lähes kaikki altistustasot aiheuttavat lapsille pysyviä kognitiivisia ongelmia. Ja on monia lähteitä. Kymmenen miljoonaa valtakunnallinen vesipalvelulinja sisältää lyijyä. Jonkin verran 37 euroa Yhdysvaltain kodeissa on lyijypohjaista maalia missä tahansa rakennuksessa. Maaperä on monilla alueilla saastunut lyijyä, joka lisättiin bensiiniin ja joka on peräisin autojen pakokaasuista.

Riskiä ei kuitenkaan jaeta tasaisesti. Jotkut amerikkalaiset kohtaavat "kolminkertaisen vaimon", jossa on lisääntynyt riski, joka perustuu köyhyyteen, rotuun ja paikkaan. Todisteet, jotka ovat peräisin 1970s on osoittanut, että lyijymyrkytys hinnat ovat korkeammat kaupungeissa ja pienituloisissa ja vähemmistöalueilla kuin valkoisissa, varakkaissa ja esikaupunkialueilla.

Ja vaikka lasten veren lyijypitoisuudet ovat huomattavasti viime vuosikymmeninä nämä erot ovat edelleen olemassa. Väitöskirjatutkimukseni osoittaa, että valtion tukema esikaupunkien kehitys ja toisen maailmansodan jälkeinen rotuerotus johtivat lyijymyrkytykseen keskittymällä vähemmistöperheitä huonokuntoisissa kaupunkitalouksissa.

Kaupungin epidemia

Ihmiset ovat käyttäneet lyijyä tuhansia vuosia tuotteissa, jotka vaihtelevat keraamisista lasista kosmetiikkaan. Altistuminen kasvoi teollisuuskaudella. Johtaa putkisto ja maali otettiin laajalti käyttöön 19th-luvulla, jota seurasi lyijyakut ja lyijypitoinen bensiini 1920-laitteissa.

Terveysasiantuntijat tiesivät, että lyijy oli myrkyllistä, mutta lapsuuden lyijymyrkytys ei tullut kestäväksi kansanterveydelliseksi huolenaiheeksi vasta vuosisadan toiselle puoliskolle, mikä johtui osittain tukkeuma johtava teollisuus. Toisen maailmansodan jälkeen lapsen lyijymyrkytystapaukset lisääntyivät monissa kaupungeissa, etenkin matalan tulotason afrikkalaisamerikkalaisten keskuudessa. Baltimoressa lapsen lyijymyrkytystapaukset nousivat keskiarvosta 12 vuodessa 1936: n ja 1945: n välillä 77-tapauksissa 1951: ssa ja XNUMX: ssa 133-tapaukset vuonna 1958.

Myös lyijymyrkytystapaukset lisääntyivät vuonna 2006. \ T Cincinnati ja muita kaupunkeja 1950s ja '60's. Asiantuntijat havaitsivat avainlähdön: lyijypohjaisen maalin kuorinta ja hiutale. Uhrit olivat lähinnä köyhiä, vähemmistöperheitä, jotka kärsivät kaupungin sisäisistä kaupunginosista.

Yksi selvä ratkaisu olisi ollut parempi asuminen - ja tänä aikana miljoonat amerikkalaiset siirtyivät kaupungeista lähiöihin. Syrjivät hallituksen politiikat sulkivat kuitenkin vähemmistöperheet pois ostamasta asuntoja esikaupunkialueilla, jolloin heidät jäivät loukkuun kaupungeissa, joissa huononemisen ja investointien paheneva kierros pahensi johtavia vaaroja.

Asuntolainojen ja moottoriteiden rooli

Suburbanisaatio ja asunnon omistus Amerikassa räjähti toisen maailmansodan jälkeen. Monet kaupunkien tutkijat tunnistaa liittovaltion asuin- ja valtatiepolitiikat tärkeimpinä 20th-luvun-luvun esikaupunkialueiden kuljettajina.

Yksi keskeinen virasto, Federal Housing Administration (FHA), luotiin suuren masennuksen aikana, jotta homeownership toteutettaisiin tarjoamalla liittovaltion vakuutuksia asuntoluottoja varten. FHA-lainat suosivat uutta esikaupunkia, erityisesti 1930: ista 1960: iin. Viraston ohjeet, kuten vähimmäismäärän suuruiset, eivät sisällä monia kaupunkien sisäisiä asuntoja, kuten Baltimoren klassikko rivitalot. Muut FHA: n ohjeet ja ehdotukset lähiöissä - kuten vähäiset takaiskut ja katuleveydet suosivat uusia esikaupunkien kehitystä.

FHA arviointistandardit varoitti "vanhempia ominaisuuksia" ja "haitallisia vaikutuksia" kodin arvosta, mukaan lukien savu, haju ja liikenneruuhkat. Kunnes myöhään 1940s virasto katsoi, että ”epäjohdonmukaiset” roturyhmät olivat asuntorahoitusriski.

Korkeimman oikeuden jälkeen ilmoitettu 1948issa laillisesti täytäntöönpanokelvottomia rasistisia liittoja, FHA muutti politiikkaansa. Mutta seuraavan vuosikymmenen aikana vähän vaivaa hillitä asuntojen syrjintää tärkeimmät ylläpitäjät edelleen puolustamaan rodullista erottelua.

Ei ole yllättävää, että suurin osa FHA: n lainoista meni yhden perheen, uusi lähiöissä. Yhdysvaltojen kansalaisoikeuskomission mukaan alle kaksi prosenttia 1947in kautta 1959: lta myönnetyistä FHA-lainoista meni afrikkalaisamerikkalaiset.

Liittovaltion liikennepolitiikka vauhditti ja muotoili myös sodan jälkeistä esikaupunkia. 1956-kongressissa otettiin käyttöön Interstate Highway Act, joka oli suunniteltu liikenteen ruuhkautumisen helpottamiseksi. Näytös valtuutettu miljardeja dollareita, jotka täyttävät noin 42,000-mailia valtatietä, joista puolet meni läpi kaupunkien.

Interstaattien ja autojen lisääntyminen teki keskuksista yhä vanhentuneempia ja edistänyt liikkumista lähiöihin. Yhden arvion mukaan jokainen kaupungin läpi rakennettu valtatie pienensi kaupungin väestöä kahdeksantoista prosenttia.

Ja lähiöautojen työmatkaliikenne auttoi suoraan kaupunkien lyijymyrkytykseen. Sisäisen kaupungin asukkaat imeytyy suurin osa lyijykaasupäästöistä työmatkalaisilta, jotka lähestyivät kaupunkeja päivittäin. Lyijykaasun poisto saastunut maa kaupungin lähiöissä.

Valkoinen lento ja kaupunkilintu

Kun kaupunkien mustat populaatiot kasvoivat, afrikkalaiset amerikkalaiset alkoivat liikkua entisissä valkoisissa kaupunginosissa. ”Valkoinen lento” seurasi: paniikkivalkoiset kodin omistajat muuttivat pois. Usein sykli syttyi ”myyntihittejä, ”Ihmiset, jotka käyttivät integraation uhkaa saada valkoisia asunnonomistajia myymään alhaisilla hinnoilla.

Näitä halpoja kiinteistöjä hankkineet kiinteistön spekulaattorit myivät joitakin niistä (hinnoilla) vähemmistöjen ostajille. Monet käyttivät erittäin hyväksikäyttöä sopimukset. Mustat asunnon omistajat joutuivat maksamaan korkoja, jolloin heillä oli vähän rahaa ylläpitoon.

Mustat vuokralaiset olivat vielä huonommat. Slumlords usein laiminlyönyt huolto-ja veronmaksut niiden ominaisuuksia. Vaikka kaupungin terveyskoodit kohdistuivat lyijyväriin, kuten vuonna 2004 New York ja Baltimore, vuokranantajat, jotka lypsävät kiinteistöjä voittoa varten, eivät usein noudattaneet.

Investoinnit kaupunkien sisäiseen asumiseen muuttuivat itsekestäväksi jaksoksi. A 1975 opiskella Yhdysvaltain asumis- ja kaupunkikehitysministeriössä todettiin, että vuokranantajat, joilla oli alhaisen tulotason vuokralaisia ​​ja muutamia rahoitusmahdollisuuksia, kärsivät ylläpidosta, edistivät asuntojen vähenemistä. Lopulta vuokranantajat luopuivat vuokrastaan, mikä johti naapurivaltioiden investointiin.

Investoidaan uudelleen kaupunkeihin

Lyijyn saastuminen on kallista. Eräs viimeaikainen tutkimus arvioi, että se maksaisi US $ 1.2 miljardia dollaria poistamaan johtavat riskit miljoonassa korkean riskin kodeissa (vanhoja rakennuksia, joita käyttävät pienituloiset lapsiperheet). Mutta se on myös laskenut, että jokainen lyijyvärinpuhdistukseen käytetty dollari tuottaisi $ 17ista $ 221: iin tuloista, verotuloista sekä terveyden ja koulutuksen kustannusten alenemisesta.

Valtion virastot ja voittoa tavoittelemattomat yritykset ovat valanneet rahaa johtavaan tutkimukseen, seulontaan ja vaarojen vähentämiseen, mutta tarvitaan enemmän. Suurin lähde, HUD: n johtava vaarojen valvontaohjelma, on saanut $ 110 miljoonaa euroa vuodessa 2014 että 2016, vain tarpeeksi rahoittaa lyijyn vähentämistä noin 8,800-asunnoissa vuosittain. Lisäksi kongressi on viime vuosina pyrkinyt vähentämään HUD: n talousarviota entisestään puolikas 2013issa ja kolmas juuri viime vuonna. Onneksi nämä ehdotukset eivät olleet menestyksekkäitä, mutta jopa ilman niitä johtava riskien vähentämisrahoitus on tarpeettoman riittämätöntä.

Voimmeko löytää muita lähteitä? Koska valtion asuntopolitiikat ovat osaltaan johtaneet myrkytykseen lyijyyn, ehkäpä meidän pitäisi koskettaa niitä varojen puhdistamiseen. Esimerkiksi asuntolainojen korkoveron vähennys tuetaan uusia koteja esikaupunkialueilla, ja se on erityisen hyödyllinen enemmän varakkaita asunnon.

Hypoteekkilainojen vähennyksen uudistaminen, joka maksaa liittovaltion hallitukselle $ 70 miljardia euroa vuodessa, voisi saada rahoitusta vanhempien vuokra-asuntojen korjaamiseen. Osa tästä rahasta voitaisiin myös käyttää ohjelmien hallinnointiin liittovaltion- virastot, paikallishallinnossa ja yhdistyksille jotka rahoittavat useita parannuksia matalan tulotason asuntoihin, mukaan lukien muotin vähentäminen ja energiatehokkuuden parantaminen.

Toinen strategia olisi luoda mekanismi, joka on mallinnettu Kiinteistöarvioitu puhdas energia lyijymaalien poistoa koskevat ohjelmat. PACE-ohjelmien avulla valtion ja paikallishallinnon tai muun viranomaisen on mahdollista rahoittaa energiatehokkuuden parantamisen alkukustannuksia ja liittää sitten kustannukset omaisuuteen. Omistajat maksavat kustannukset ajan mittaan arvioinneilla, jotka lisätään niiden kiinteistöverolaskuihin.

Yhdysvallat on tukenut voimakkaasti esikaupunkien omistusta yli 80-vuotta. Tämä politiikka auttoi monia amerikkalaisia, mutta loukkaantui muita, mukaan lukien perheet, jotka olivat edelleen loukussa kodeissa, joissa he ovat vaarassa johtaa myrkytystä lyijyyn. Tänään, kuten monet tarkkailijat rakeisivat Yhdysvaltain kaupunkien renessanssilyijymyrkytyksen pysyvyys korostaa jatkuvaa tarvetta investoida enemmän asumiseen ja terveyteen kaupunkeissamme.