Jotkut peruskouluoperaattorit saavat voittoa vuokraamalla tilaa itselleen epätavallisen korkealla hinnalla. Ilya Andriyanov osoitteesta www.shutterstock.com
Vaikka kriitikot veloittavat sitä peruskoulut ovat siphoning rahat pois julkisista kouluista, perustavanlaatuisempi kysymys lentää usein tutkan alla: kyseenalaiset liiketoimintatavat, joiden avulla charter-koulujen omistavat ja käyttävät ihmiset voivat tehdä suuria voittoja.
Peruskoulun kannattajat ovat haluttomia tunnustamaan, paljon vähemmän pysäkki, nämä käytännöt.
Koska peruskoulut ovat kasvaa nopeasti - 1 miljoonasta 2006-opiskelijasta yli 3.1 miljoonaa opiskelijaa osallistuu noin 7,000-charter-kouluihin nyt - näiden käytäntöjen valoa ei voi tulla liian pian. Ensimmäinen haaste on kuitenkin vain ymmärtää monimutkainen tila, jossa peruskirjat toimivat - jonnekin julkisen ja yksityisen välillä.
Sääntelemätön kilpailu
Peruskirjat perustettiin teoria että markkinavoimat ja kilpailu hyödyttäisivät julkista koulutusta. Mutta poliittiset raportit ja paikallishallinto opinnot yhä useammin paljastaa, että peruskouluteollisuus harjoittaa sellaista liiketoimintakäytäntöä, joka on johtanut kaatuminen muiden suurten teollisuudenalojen ja yritysten
Peruskoulut säännöllisesti allekirjoita sopimuksia vähäisellä valvonnalla, sekoita tytäryhtiöiden välisiä rahoja ja leikkaa kulmia, jotka eivät koskaan lennä todellisessa liike-elämässä tai perinteisissä julkisissa kouluissa - ainakin jos yritys halusi pysyä konkurssiin ja koulun virkamiehet vankilasta. Ongelma on niin huono, että Yhdysvaltain opetusministeriön valtakunnallinen arviointi varoitti a 2016-tarkastuskertomus että peruskoulutoiminnot aiheuttavat vakavan ”jätteiden, petosten ja väärinkäytön riskin” ja että heillä ei ole ”vastuullisuutta”.
Self-tekemisissä
Suurin ongelma tilauslentotoiminnassa liittyy vuokrasopimuksiin ja maanhankintoihin. Kuten kaikki muutkin yritykset, peruskirjoissa on maksettava tilaa. Toisin kuin muutkin yritykset, peruskirjat maksavat usein liian kohtuuttomasti - hinnat, joita kukaan muu yhteisössä ei maksaisi.
Yksi uusimmista esimerkeistä löytyy tammikuussa 2019 Ohio-tilintarkastajan yleiskertomus, joka paljasti, että 2016issa maksettiin Cincinnatin peruskoulu $867,000 vuokrata sen tilat. Tämä oli paljon enemmän kuin alueen vertailukelpoisten tilojen määrä. Edellisenä vuonna Clevelandin peruskirja maksoi puolen miljoonan markkaa korkoineen saman raportin mukaan.
Miksi charter-koulu tekisi tämän? Useimmat valtiot vaativat peruskouluja aatteellisen. Jotta voit tehdä rahaa, jotkut heistä ovat yksinkertaisesti solmineet sopimuksia erilliset voittoa tavoittelemattomat yritykset että he myös omistavat. Nämä yritykset tekevät rahaa opiskelijoille.
Toisin sanoen jotkut "voittoa tavoittelemattomat" peruskoulut ottavat julkista rahaa ja maksavat omistajilleen sen. Kun näin tapahtuu, se luo valtavan kannustimen maksamaan tiloista ja tarvikkeista ylijäämät ja aliarvioi esimerkiksi opettajien ja opiskelijapalvelujen kaltaisia asioita.
Miljoonat julkiset dollarit ovat vaakalaudalla
Cincinnatin ja Clevelandin peruskirjat ovat tärkeimpiä esimerkkejä tästä vääristyneestä kannustinrakenteesta. Molemmissa tapauksissa Ohio-raportti osoitti, että peruskirjat olivat leasing-omaisuus peruskouluoperaattoreiden tytäryhtiöiltä.
Itse asiassa nämä ja muut samankaltaiset tytäryhtiöt ovat vuokranneet tiloja useille muille valtion chartereille. Nämä peruskirjat viettivät vuokralle kaksi kertaa niin paljon kuin muut valtiossa.
Voittoa tavoittelemattomaan lakiin erikoistunut oikeustieteen professori Thomas Kelley paljasti samanlaisen Pohjois-Carolinassa, jossa peruskoulun hallinnointiyhtiöt hankkivat ”arvokkaiden kiinteistöjen omistusta julkisilla varoilla” ja veloittavat sitten voittoa tavoittelemattomat peruskoulut vuokrata paljon enemmän kuin on tarpeen tilojen hankinnan ja ylläpidon kustannusten kattamiseksi. Itsepalvelujen vuoksi hän kyseenalaisti, täyttävätkö peruskirjat tosiasiallisesti voittoa tavoittelemattoman aseman liittovaltion lainsäädännön mukaisesti.
Näiden itsetapahtumien käytännöt voivat olla suuria. Arizonassa Glenn Way, entinen valtion lainsäätäjä, on tehnyt $ 37 euroa myydä ja vuokrata kiinteistöjä tilaajakoulujen ketjulle, jonka hän perusti, ja viime aikoina suunnattu hallituksen puheenjohtajaksi. paikallista raportointia.
Näitä kysymyksiä koskevat lait ovat niin sallivia, että jopa nykyiset valtion lainsäätäjät voivat päästä peliin. Arizonan valtion senaattori, Eddie Farnsworth, joka kannatti valtion virtaa peruskirja, myi juuri charter-kouluketjunsa $ 56.9 miljoonaa euroa $ 13.9 miljoonaa euroa voittoamikä ei ole mitään vuokrasopimusten maksamista, ketjun on vielä maksettava hänelle menossa eteenpäin.
Yksi pahoinpidelty yhteisö Ohioissa yritti käsitellä tätä itseään käsittelevää tuomioistuinta ja löysi nopeasti umpikujaan. Kun Ohio sulki joitakin peruskirjoja köyhille suorituskyky, paikallinen peruskoululautakunta halusi käyttää jäljellä olevia kirjoja ja tietokoneita.
Tilausyritys sanoi, että heidän pitäisi maksaa tuotteet, vaikka ne on ostettu veronmaksajien rahoilla. Oikeudellisen kirjeen jälkeen Ohio Supreme Court hyväksyi, selittäen, että kun julkiset varat luovutetaan charter-kouluyrityksille, kaikki mitä he ostavat kuuluu heille, ei yleisöä.
Tämä julma totuus kehotti lainsäädäntöuudistus Ohiossa, mutta vain muutama viikko sitten, peruskoulujen koulu-liitto palasi Ohio-alueelle ja pyysi valtiota lisätä rahoitusta peruskoulun tiloihin.
Meidän mielestämme tutkijat jotka keskittyvät koulutuspolitiikka ja -oikeusUskomme, että Ohio tarvitsee pysyä uudistuksissa, ja loput kansakunnat joutuvat nopeuttamaan tosiasioita.
Taloudellisten väärinkäytösten lopettaminen
Näiden käytäntöjen puhdistaminen ja porsaanreikien sulkeminen ei tarkoita charter-koulujen harjoittamista. Kyse on hyvästä ja avoimesta hallituksesta. Peruskoulut käyvät loppujen lopuksi julkisista varoista.
Ja juuri nyt, rahaa voidaan käyttää lähes kaikilla tavoilla, joita teollisuus pitää sopivana. On tullut aika valvoa, että julkiset varat täyttävät julkisen tarkoituksensa - palvelevat opiskelijoita, ei yksityisiä etuja.
Meidän mielestämme lainsäätäjien pitäisi kieltää peruskoulun omistajat ja operaattorit vuokraamasta ja ostamasta kiinteistöjä muilta yrityksiltä. Niiden olisi myös edellytettävä, että valtion virkamiehet tarkastavat laitosten ostot ja vuokrasopimukset sääntöjenvastaisuuksiin.
Lopuksi uskomme, että päätöksentekijöiden ja lainsäätäjien olisi pyydettävä apua charter-koulujen sisällä. Antakaa peruskoulun opettajille ja työntekijöille ilmiantajan suojaa ja taloudellista palkintoa, jotta yleisö saa varoituksen väärinkäytöksistä. Nämä vaiheet eivät lopeta peruskoulutuskeskusteluja, mutta ne korjaavat ongelmia, jotka eivät saa edes perustella keskustelua.
Tietoja kirjoittajista
Derek W. Black, oikeustieteen professori, University of South Carolina; Bruce Baker, opetusprofessori, Rutgers Universityja Preston Green III, opetusjohtajuuden ja -oikeuden professori, Connecticutin yliopiston
Tämä artikkeli julkaistaan uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.
Liittyvät kirjat
at InnerSelf Market ja Amazon
