Lännessä ei ole 1970-luvun öljykriisin jälkeen nähty näin suurta huomiota energiavarmuuteen. Yhtäkkiä vuonna 2022 siitä tuli kriittinen osa Ukrainan taistelua. Venäjän hyökkäykset energialaitoksiin ovat jättäneet miljoonat ukrainalaiset ilman sähköä kylmän talven aikana.

Koska se ei voinut pakottaa nopeasti, ratkaiseva voitto Ukrainaan, Venäjä muutti strategiaansa erityisesti energiainfrastruktuuriin. Yövalokuvat Ukrainasta näyttävät nyt pimeän alueen, joka muistuttaa Pohjois-Korean kuvia. The teoria on yksinkertainen: väestön jäätyminen lopettaa puolustavien joukkojen tukemisen ja poltettu maa tekee Ukrainasta vähemmän houkuttelevan sodan jälkeisille investoinneille, mikä heikentää lännen tukea.

Tämä strategia ei ole uusi. Vladimir Putinin hallinto oli käyttänyt valikoivaa kaasunsyöttökatkot painetyökaluna Ukrainaa vastaan ​​ainakin talvesta 2005–06 lähtien, jolloin myös EU:n kaasutoimitukset kärsivät – ensimmäinen merkki Moskovan halusta käyttää energiaa geopoliittinen työkalu.

Yhdysvaltain hallitukset olivat varoittaneet jo pitkään liiallisesta riippuvuudesta venäläiseen kaasuun, mutta EU ja erityisesti Saksa olivat kasvattaneet tuontia Venäjältä Viimeisen vuosikymmenen aikana.

Euroopan johtajat hyväksyivät tämän korotuksen alhaisten kustannusten vuoksi historiallinen toimitusvarmuus. Energian poliittinen luonne jätettiin huomiotta varsinkin Saksassa, mitä ilmeisimmin nimettiin Nord Stream puhtaasti kaupallisena hankkeena

Vuonna 2021 EU toi noin 144 miljardia kuutiometriä (bcm) maakaasua putkilinjojen kautta Venäjältä, joka vastaa noin 30 prosenttia sen kaasutoimituksista. Venäjän kaasun osuus Euroopan kokonaisenergiasta oli noin 8 prosenttia kulutus vuonna 2021 ja johti maksuihin lähes 20 miljardiin euroon (17.4 miljardia puntaa). Siihen käytettiin noin 70 miljardia euroa öljytuotteita sinä vuonna.

 Tärkeimmät Venäjän kaasuputket osiin Eurooppaan. Samuel Bailey (Tämä sähköpostiosoite on suojattu spamboteilta. Javascript nähdäksesi osoitteen.), Wikimedia Commons, CC BY

Tämän talven kehitystä kannattaa seurata

Tänä talvena Ukraina tarvitsee kansainvälistä tukea, erityisesti USA:lta ja EU:lta. EU näyttää olevan melko hyvin valmistautunut tälle talvelle, vaikka kaasupula on edelleen mahdollista. Mutta kolme kysymystä ratkaisee EU:n Venäjän-asetuksen kestävyyden:

1. lopettaako Venäjä kaikki hiilivetytoimitukset EU:hun?

2. onko ilmasto äärimmäisempi seuraavien 12-18 kuukauden aikana?

3. palaako Kiina sulkua edeltävään taloudelliseen toimintaan, mikä aiheuttaisi lisäpaineita maailmanlaajuisille nestemäisen maakaasun (LNG) markkinoille?

Geopolitiikan kannalta on edelleen kysymys siitä, miten EU/G7 hintakatto Venäjän öljyn hinta vaikuttaa globaaleihin markkinoihin, noudattavatko markkinat ja jos ovat, onko hinta asetettu oikein.

Kiina voisi noudattaa G7-pakotteita ja ostaa venäläistä öljyä alennuksella, mikä maksaa Venäjälle tuloja ja vaikutusvaltaa. Mutta Kiinalla on mahdollisuus luoda kauppa- ja logistiikkajärjestelmä G7-pakotteiden ulkopuolelle. Tämä maksaisi alkukustannuksia, mutta se saisi itsenäisyyden lännestä ja mahdollisesti suurempia öljytoimituksia Venäjän ja Iranin kautta.

Venäjän sotavalmistelut

Venäjä oli valmistautunut energian aseistamiseen jo kesästä 2021 lähtien. Myöhemmin samana vuonna Euroopan suurin kaasuvarastoyksikkö Rehdenissä Saksassa pysyi epätavallisen alhainen tasoSaksan varastointitasot ovat noin 70 % lokakuun lopussa 2021verrattuna 95 prosenttiin edellisinä vuosina. Signaali oli selvä: Putin voi aiheuttaa korkeita kustannuksia EU:lle, joka ei noudata sääntöjä.

Euroopan reaktio Venäjän hyökkäykseen Ukrainaan oli Venäjän Krimin liittämisen jälkeen vuonna 2014 määrättyjen pakotteiden jatkaminen ja laajentaminen.

EU on hyväksynyt lain vähentää energiaa riippuvuutta Venäjästä ja sanktioimaan hallintoa ja sen taloutta – mukaan lukien sen energiasektori – boikotoimalla venäläisiä tuotteita.

Maaliskuussa 2022, a suunnitelma esiteltiin Venäjän energiantuontia leikataan kokonaan, mukaan lukien kuukautta myöhemmin voimaan tullut kivihiilen tuontikielto. EU pyrkii vähentämään Venäjän energian tuonti kahdella kolmasosalla vuoden 2022 loppuun mennessä ja saavuttaa nollan vuoteen 2027 mennessä.

Ukrainan kadut pimeässä talvella 2022.

Sen jälkeen kun vaatimuksia kaasun maksamisesta Venäjän ruplissa ei täytetty, Venäjä pysähtyi vienti Puolaan ja Bulgariaan huhtikuun lopussa, ja kiistanalaiset huoltoongelmat heinäkuussa ja sabotaasi syyskuussa rajoittivat toimitukset Nord Stream -putkilinjan kautta.

Huhtikuussa EU aloitti toimintansa suunnitelmat alkaa neuvotella kaasun ja vedyn hankinnoista yhdessä hyödyntääkseen vahvuuttaan markkinoilla.

Toukokuussa suunnitelma riippuvuuden vähentämiseksi nopeasti Venäjän fossiilisista polttoaineista ja eteenpäin "vihreä siirtymä” hahmotteli energiatehokkuuden, toimittajien monipuolistamisen ja uusiutuvien energialähteiden laajentamisen strategiaa.

Yksittäiset jäsenvaltiot lisäsivät monipuolistamispyrkimyksiä. Erityisesti Saksa turvasi pitkän aikavälin LNG-sopimus Qatarin kanssa ja nopeutti kolmen uuden LNG-terminaalin lupaprosesseja. Yhteensä kuusi uutta LNG-terminaalia valmistuu Saksassa talveen 2023/24 mennessä.

Muutama päivä ennen kuin EU lopetti venäläisen öljyn tuonnin, EU ja G7 sopivat venäläisen raakaöljyn hintakatosta 60 dollaria (50 puntaa) barrelilta. Tällä pyritään pitämään venäläisen öljyn virtaamassa globaaleille markkinoille samalla rajoittaa Moskovan tuloja.

Yhdeksän EU:n pakotepakettia Venäjää vastaan niitä täydennettiin kotimaisilla ohjelmilla energian kokonaiskysynnän vähentämiseksi ja eurooppalaisten kuluttajien tukemiseksi energiakustannuksilla.

Yhdessä maailmanlaajuisten inflaatiopyrkimysten kanssa tämä uhkaava energiakriisi on käynnistänyt valmistelut kalliiden kaasutoimitusten korvaamiseksi kivihiilellä tai uusiutuva energia kotimaisten toimenpiteiden lisäksi kuluttajille aiheutuvien kustannusten alentamiseksi pääasiassa veronalennukset, suorat energiatuet ja monissa tapauksissa hintasäännökset.

Kirjoittamisen aikana, Euroopan kaasuvarasto on edellä Viiden vuoden keskiarvolla kaasun kulutus on vähentynyt ja hinnat vakiintuneet korkealle, mutta hallittavalle tasolle. EU:n poliittinen koheesio on säilynyt maiden aiheuttamista halkeamista huolimatta riippuvainen Venäjän energiasta, erityisesti Unkarissa.

Jos Venäjän hallinto ei romahda tai lopeta sotaa, on odotettavissa EU:n pakotteiden laajentamista Venäjän öljyn merenkulkuun ja vakuutuksiin sekä lopulta kaasuun.

1970-luvun öljykriisien vaikutus oli talouden taantuma ja toimittajien monipuolistaminen. 2022 oli vuosi, jolloin energia muuttui jälleen poliittiseksi ja huoli pulasta käynnisti kipeästi kaivatun energian monipuolistamisen uusiutuviin energialähteisiin. Vuonna 2023 tämä ongelma ei poistu.

Author

Thomas Froehlich, Tutkija, King's College London

Tämä artikkeli julkaistaan ​​uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.