Jotkut USAID-ohjelmat pyrkivät auttamaan nostamaan elintasoa perheille kuten tämä Länsi-Hondurasissa. USAID-ACCESO / Fintrac Inc., CC BY-SA

Presidentti Donald Trump on jo kauan estänyt tuhansia Keski-amerikkalaisia jotka etenevät Yhdysvaltojen etelärajaan, useimmat heistä hakevat turvapaikkaa, pääsemästä maahan ja oleskelevat maassa.

Hänen hallintonsa on nyt vahvistamassa sitä painostetaan hallituksia El Salvadorin, Guatemalan ja Hondurasin edustajat ryhtyvät toimiin omien kansalaistensa muuttoliikkeen \ t Yhdysvaltojen tukea. Noin US $ 370 miljoonaa euroa apurahana 2018: n talousarvioon sisältyvien kolmen maan osalta käytetään muita hankkeita, valtionministeriö sanoi kesäkuussa 17.

"On ratkaisevan tärkeää, että näissä maissa on riittävä poliittinen tahto ratkaista ongelma sen lähteessä", Valtiosihteeri tiedottaja Morgan Ortagus sanoi.

Olen a tutkija, joka on tutkinut siirtyminen Keski-Amerikkaetenkin ilman huoltajaa olevien lasten ja teini-ikäisten saapumista Guatemalasta, Hondurasista ja El Salvadorista.

Pitää monet asiantuntijatVäitän, että tuen vähentäminen on haitallista, koska ulkomainen apu voi käsitellä maahanmuuton perimmäisiä syitä, kuten väkivaltaa ja köyhyyttä. Pidän myös tätä vaatimusta, jonka mukaan alueen hallitusten on koottava enemmän ”poliittinen tahto”On merkityksetön, sillä vain kestävä inhimillinen ja taloudellinen kehitys yhdessä ponnistelujen kanssa rikollisuuden torjumiseksi voivat vaikuttaa.

Tukivirrat

USA ulkomaan apu että Keski-Amerikka sen on tarkoitus parantaa taloudellisia olosuhteita, vahvistaa maataloutta, parantaa yleistä turvallisuutta ja turvallisuutta ja torjua hallituksen korruptiota.

Mutta vaikka Yhdysvallat on viettänyt lähes $ 16 miljardia ulkomaanapuun Hondurasille, El Salvadorille ja Guatemalalle 1946in jälkeen ja tuettuja koordinoidut alueelliset toimet jonka tarkoituksena on estää alueelta lähtevä muuttoliike 2014in jälkeen, satojatuhansia Keski-amerikkalaisia, erityisesti lapset ja nuoret turvapaikanhakija on yksin pakenevat tekijät takaisin kotiin väkivalta ja nälkä.

Miksi siis kaikki nämä rahat eivät ole suurempia eroja?

Yhdysvaltain ulkopolitiikalla oli näissä maissa monia tavoitteita. Vakauteen ja kehitykseen liittyvän avun ohella Yhdysvaltain apu on korostanut taistelua huumausainekauppa ja poliisin koulutus.

Lisäksi vuosikymmeniä kestäneiden intensiivisten USA: n toimien ansiosta nykypäivän väkivallan perustana ja epävakautta koko alueella.

- Eisenhowerin hallintoEsimerkiksi Guatemalan demokraattisesti valitun hallituksen kumoaminen 1954issa järjesti pitkäaikaisen sisällissodan. Alussa 1980sissa Reaganin hallinto tuki brutaalia Guatemalan vahvistajaa José Efraín Ríos Montt, joka tuomittiin myöhemmin kansanmurhasta. Myös presidentti Ronald Reagan El Salvadorin väkivaltainen hallitus sisällissodan aikana, joka tappoi 75,000-ihmisiä ja jätti maan alttiiksi vuosikymmenien epävakaudelle. Lisäksi hänen hallintonsa kääntyi Hondurasista tulee pysähdyspaikka Nicaraguan puolesta Contra kapinallisia, joita se rahoitti, militarisoimalla kyseistä maata ja lisäämällä poliittista väkivaltaa, joka ei ole koskaan heikentynyt.

Suunnitelmat vs. todellisuus

In 2015, Obaman hallinto laadittu a suunnitelma Keski-Amerikan tuen lisäämiseksi sen tarkoituksena oli estää maahanmuuttajia tekemästä matkaa pohjoiseen. 2016issa Valkoisessa talossa on yksityiskohtaisia ​​monivuotisia tukitasoja, jotka pysyisivät paljon korkeammina kuin ennen turvapaikanhakijoiden nousua, kunhan kyseiset kolme maata ovat edistyneet rajavalvonnan ja muiden tavoitteiden saavuttamisessa.

Sen sijaan kongressin kokonaismäärä velvoitti - tai hyväksyi nykyisen ja tulevan avun menon El Salvador, Guatemala ja Honduras, on laskenut yli kaksi kolmasosaa, liukastunut 604: sta 2015: sta $ 182: iin 2019: iin. Suuri osa näistä velvoitetuista varoista ei ole käytetty. Nyt tämä ilmoitus näyttää siltä, ​​että he eivät koskaan tule olemaan.

Maksut, tosiasiallisesti käytetty rahamäärä, laskivat noin kolmanneksen 328: sta $ 2015: sta 217: iin. Yhdysvaltojen voittoa tavoittelemattomat ja konsultointiyritykset ovat käyttäneet suurimman osan tästä rahasta paikallisten kansalaisyhteiskunnan ryhmien ja kansainvälisten järjestöjen kautta.

Valtiosihteeri sanoo myös, että USA ei hyväksy mitään uutta rahoitusta Keski-Amerikan tuen osalta. Koska Kongressi on estänyt Trumpin hallinnon pyrkimykset leikata tukea aikaisemmin, se ei ole selvää, kuinka onnistunut tämä uusi ponnistus osoittautuu.

Kysymyksiä tehokkuudesta

Monet taloustieteilijät väittävät kysymyksestä onko ulkomaisen avun toimi. Tutkijat eivät ole määrittäneet, että se tukahduttaa sellaisen väkivaltaa Keski-Amerikan massamuuton takana.

Jotkut avun asiantuntijat toteavat, että se saa vain ne maat, jotka saavat sen riippuvat siitä, mitä kansoja lahjoittaa sen sijaan, että se olisi pysyvä ero ihmisille, joita sen pitäisi auttaa.

Toiset katsovat, että ongelma on miten tuki jaetaan: usein lisäyksissä, jotka ovat liian pieniä ja satunnaisia ​​ja joilla ei ole todistettua strategiaa.

Yksi ongelmista, jotka liittyvät tuen tehokkuuden osoittamiseen, ovat oikean mittarin valitseminen. Yksi ohjelma ei välttämättä nosta paikallista elintasoa, pysäyttää huumekaupan ja vähentää siirtolaisten määrää, mutta se voi saavuttaa yhden tai useamman näistä tavoitteista.

Ja vaikka jotkut kriitikot epäilevät, että apurahat annetaan tyhjinä tarkistuksina, tämä huoli jättää huomiotta sen, että Yhdysvaltojen kansainvälisen kehittämiskeskuksen ja sen urakoitsijoilleYhdysvaltain hallitus yrittää parantaa ohjelmiensa tehokkuutta, kehittää pilotteja ja seurata lupaavia ja kohdennettuja lähestymistapoja.

Johtamisen aikana Fulbright-tutkimus Guatemalassa, Sain tietää yhdestä tällaisesta USAID: n arvioinnista rikollisuuden ja väkivallan ehkäiseminen käynnissä koko Keski-Amerikassa.

Vaikutusten arvioinnissa oli mukana 29,000-kyselyyn vastanneita, 848-haastatteluja ja 44-fokusryhmiä. Siinä todettiin, että murhat, kiristys, huumeiden myynti, jengien rekrytointi ja taistelut olivat vähentyneet ja paikallista johtajuutta kohtaan oli enemmän tyytyväisyyttä. Tämän ohjelman onnistumisen tärkein syy, uskon, että kun projektin henkilöstöä haastateltiin, miten hyvin se otti paikallisyhteisön jäseniä - valtuuttamalla heidät määrittelemään painopisteet.

Hankkeen arvioinnissa ei tarkasteltu sen vaikutusta maahanmuuttoon. Mutta tutkimukset, joita tein oppimismahdollisuudet riskialttiille nuorille Guatemalassa ehdottaa voimakkaasti, että kun väkivaltaisuuksien torjumiseksi onnistutaan, syntyy mahdollisuuksia luoda pieniä yrityksiä ja lisätä ihmisarvoisen koulutuksen saatavuutta, on paljon vähemmän kiinnostusta maastamuuttoon.

Aiemmassa kansainvälisessä kehitystyössäni olen myös kohdannut vähemmän tehokasta kansainvälistä apua. Tuki, joka vastaa hieman luovuttajan maan hyviä aikomuksia, ei ratkaise mitään. Valvonta on tarpeen, kuten käynnissä olevat arviot Kongressi ja kansalaisyhteiskunnan ryhmille Keski-Amerikan tuen määrä.

Työskennellessäni Maailmanpankin konsultti, joka arvioi kehityshankkeita eri puolilla maailmaa, päädyin siihen tulokseen, että tuen ennenaikainen leikkaaminen mihin tahansa hankkeeseen voisi alittaa työn, joka voisi onnistua myöhemmin.

Siksi uskon, että ei ole järkevää leikata Keski-Amerikkaan kohdistuvaa tukea, jotta voidaan rangaista hallituksia siitä, että he eivät ole lopettaneet muuttoliikettä. Avun rajoittaminen ja tuen uudelleenohjaus muille ohjelmille ei tee mitään taustalla olevat ongelmat satoja tuhansia ihmisiä uhkaamaan elämäänsä vuosittain. Keski-Amerikan maahanmuutto vauhtuu vain silloin, kun ihmisille on mahdollista jatkaa parempaa elämää kotimaassaan eikä enää ole pakottavia syitä pakenemaan elämäänsä.

Author

Carmen Monico, apulaisprofessori, inhimillisten palveluiden opinnot, Elonin yliopisto

Tämä artikkeli julkaistaan ​​uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

Ilmastonmuutos- ja investointirahoitus Kaliforniassa

esittäjä (t): Jesse M. Keenan
Tämä kirja on opas paikallishallinnoille ja yksityisille yrityksille, koska ne liikkuvat ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja sietokykyyn sijoittamattomilla vesillä. Tämä kirja ei ole pelkästään resurssien opas mahdollisten rahoituslähteiden tunnistamiseksi, vaan myös etenemissuunnitelmana varainhoitoon ja julkiseen rahoitukseen. Siinä korostetaan rahoitusmekanismien välisiä käytännön synergioita sekä eri etujen ja strategioiden välisiä ristiriitoja. Tämän työn pääpaino on Kalifornian osavaltiossa, mutta tämä kirja tarjoaa laajemman käsityksen siitä, miten valtiot, paikallishallinnot ja yksityiset yritykset voivat ottaa nämä kriittiset ensimmäiset vaiheet panostamaan yhteiskunnan yhteiseen sopeutumiseen ilmastonmuutokseen. Saatavana Amazon

Luontoon perustuvat ratkaisut ilmastonmuutoksen sopeutumiseen kaupunkialueilla: tieteen, politiikan ja käytännön välinen yhteys

kirjoittanut Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
Tämä avoimen pääsyn kirja yhdistää tutkimustuloksia ja tieteen, politiikan ja käytännön kokemuksia korostamaan ja keskustelemaan luonnonperusteisten ratkaisujen merkityksestä ilmastonmuutokseen sopeutumisessa kaupunkialueilla. Painotetaan luontoperusteisten lähestymistapojen potentiaalia luoda useita etuja yhteiskunnalle.

Asiantuntijalausunnot esittävät suosituksia synergioiden luomiseksi meneillään olevien poliittisten prosessien, tieteellisten ohjelmien sekä ilmastonmuutoksen ja luonnonsuojelutoimenpiteiden käytännön toteuttamisen välillä kaupunkialueilla. Saatavana Amazon

Kriittinen lähestymistapa ilmastonmuutoksen sopeutumiseen: diskurssit, käytännöt ja käytännöt

esittäjä (t): Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
Tämä muokattu määrä kokoaa yhteen kriittisen tutkimuksen ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevista diskursseista, politiikoista ja käytännöistä monitieteisestä näkökulmasta. Esimerkkeinä kolmansista maista, kuten Kolumbiasta, Meksikosta, Kanadasta, Saksasta, Venäjältä, Tansaniasta, Indonesiasta ja Tyynenmeren saarista, luvuissa kuvataan, miten sopeutumistoimenpiteitä tulkitaan, muutetaan ja toteutetaan ruohonjuuritasolla ja miten nämä toimenpiteet muuttuvat tai häiritsevät vallan suhteet, oikeudellinen moniarvoisuus ja paikalliset (ekologiset) tiedot. Kokonaisuutena kirja haastaa ilmastonmuutokseen sopeutumisen vakiintuneet näkökulmat ottamalla huomioon kulttuurisen monimuotoisuuden, ympäristönsuojelun ja ihmisoikeuksien sekä feminististen tai ristiriitojen lähestymistavat. Tämä innovatiivinen lähestymistapa mahdollistaa analyysit uusista tietämyksen ja voiman kokoonpanoista, jotka kehittyvät ilmastonmuutoksen sopeutumisen nimissä. Saatavana Amazon

Julkaisijasta:
Ostot Amazon-palvelussa kulkevat sinut tuodakseen InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ja ClimateImpactNews.com maksutta ja ilman mainostajia, jotka seuraavat seurantatapojasi. Vaikka napsautat linkkiä, mutta älä osta näitä valittuja tuotteita, kaikki muut, jotka ostat samassa Amazon-vierailussa, maksaa meille pienen palkkion. Sinulle ei aiheudu lisäkustannuksia, joten olkaa hyvä ja edistäkää työtä. Voit myös käytä tätä linkkiä käyttää Amazonia milloin tahansa, jotta voit auttaa tukemaan ponnisteluja.