New Yorkin kuvernööri Andrew M. Cuomo lupasi äskettäin tehdä New Yorkin yliopiston (CUNY) ja New Yorkin osavaltion yliopiston (SUNY) perustutkintoa ilmaiseksi perheille, jotka tekevät vuosittain alle $ 120,000.

Jos näin tapahtuu, se ei olisi ensimmäinen kerta, kun perustutkinto-opetus on ollut vapaa New Yorkissa. Suurimman osan historiastaan, kunnes 1970s, kun New York City oli kauhistuttavassa taloudellisessa ahdingossa, ja valtion oli pakko pelastaa New Yorkin kaupunginyliopisto, CUNY oli ilmainen monille kaupungin asukkaille.

Ja tämä ei ole vain New Yorkissa. Korkeakoulu on opetusvapaata myös muissa valtioissa. 2014issa Tennesseen kuvernööri Bill Haslam lupasi tarjota vapaa yhteisökoulu kaikille hänen valtionsa asukkaille. Hän on antanut lupauksen, jolloin Tennessee on mallitila tällä alalla.

Maassa, jossa opiskelijavelka ja korkeakoulututkinnon nousevat kustannukset tarttuvat kansallisiin otsikoihin viikoittain, pyritään saamaan huomion myös "vapaana". Todellisuudessa suuri osa opintokustannuksista on jo tuettu Yhdysvalloissa avustusten, verohelpotusten ja lainojen yhdistelmällä. Aallot aiheuttavat yhä kasvavaa tarrahintaa eikä sitä, mitä opiskelijat todella maksavat.

Kiinnostukseni maailmanlaajuisen koulutuspolitiikan tutkijana on ymmärtää, miten korkeakoulukustannukset Yhdysvalloissa ovat verrattuina muun maailman kustannuksiin. Tosiasia on, että missään ei ole kollegion todellista vapautta. Kriittinen ero on se, onko suurin osa kustannuksista syntynyt opiskelijan tai hallituksen toimesta.

Joten, mitä muutoksia tapahtuu maailmanlaajuisesti, kun maat yrittävät hallita kollegion kustannuksia?

Kuka maksaa?

Jotkin maat noudattavat Yhdysvaltojen kaltaista mallia perimällä korkeat lukukausimaksut, mutta sitten korvaavat tietyille opiskelijoille aiheutuvat kustannukset avustuksilla, lainoilla tai verokannustimilla.

Mitä maata veloittaa opiskelijoille eniten, riippuu siitä, miten laskelmat tehdään.

Katsotaanpa “2015-koulutus yhdellä silmäyksellä” raportti OECD (OECD). Kertomuksesta käy ilmi, että Englannin julkiset oppilaitokset perivät suurimmat maksut kotimaisille opiskelijoille (noin ($ 9,000), Japanin ($ 8,200), Etelä-Korea ($ 5,100)), kun ne ottivat huomioon julkista tukea. ja Kanada ($ 4,700).

Mutta numerot eivät yksin kerro koko tarinaa.

A yksinkertainen vertailu lukukausimaksun kokonaiskustannusten ja maan itsensä raportoimien tulojen välillä näkyy hyvin erilainen kuva: Unkari tulee kallein maa, jossa 92-prosenttiosuus mediaanituloista menee koulutuskustannuksiin, ja Romania ja Viro seuraavat sitä tarkasti. Yhdysvallat sijoittuu listalle kuudenneksi. (Tämä laskenta ei vaikuta lainat ja avustukset.)

Matala opetusmalleja ei ole

Joissakin maissa lähestymistapa on hyvin erilainen. Mukaan Kansainvälinen korkeakoulutusrahoitus- hanke, jota Rockefellerin hallituksen instituuttiyli 40-maat tarjoavat kotimaisten opiskelijoiden maksuttoman tai lähes ilmaisen keskiasteen koulutuksen. Näitä ovat esimerkiksi Argentiina, Tanska, Kreikka, Kenia, Marokko, Egypti, Uruguay, Skotlanti ja Turkki.

Näiden maiden korkeakoulutuksen rahoittamiseen käytetään erilaisia ​​lähestymistapoja, kuten korkean verotuksen asettaminen tai niiden merkittävien luonnonvarojen (esim. Öljy- ja maakaasuvarannot) hyödyntäminen, jotta saadaan kattavat sosiaaliset investoinnit.

Muissa paikoissa, kuten Saksassa, egalitaarinen filosofia ja syvästi pidetyt uskomukset julkisen koulutuksen arvosta estävät hallitusta siirtämästä kustannuksia opiskelijoille. Esimerkiksi Saksassa 2005-2014: lta oli lyhytaikaista työtä veloitukseksi vähimmäismäärästä, joka oli taaksepäin suurta julkista paheksua. Saksalaiset uskovat vahvasti, että korkea-asteen koulutus on julkinen etu, jota hallitukselle tuetaan täysin.

Näissä maissa opiskelijat maksavat hyvin vähän keskiasteen jälkeisestä koulutuksesta - Yhdysvaltojen politiikan muutos

Yhdistynyt kuningaskunta: Jaettu lähestymistapa

Muissa maissa on yritetty siirtää osa korkeakoulutuksen kustannuksista opiskelijoille.

Esimerkiksi 2012issa Englannissa tapahtuneen suuren laman jälkeen kolminkertaistunut opetus yhden vuoden aikana noin $ 11,000 (9000 puntaa). Tarkoituksena oli korvata valtion rahoituksen jyrkkä lasku. Huolimatta merkittäviä pahoinpitelyjä opiskelijat ja muut kriitikot, nämä korkeat opintokustannukset ovat pysyneet.

Itse asiassa Englannissa äskettäin ylitti USA: n, koska 34-maiden korkeimmat opintomaksut olivat teollistuneessa maailmassa. Vaikka monien Yhdysvaltain laitosten tarran hinta on korkeampi, taloudellinen tuki auttaa vähentämään kokonaiskustannuksia.

Englannin ”sisarmaa” Skotlanti tarjoaa kuitenkin yhä merkittävämpiä tukia korkea-asteen koulutukselle vapaa pääsy samaan aikaan veloitetaan huomattavia maksuja muualta Yhdistyneestä kuningaskunnasta tuleville opiskelijoille

Entä kansainväliset opiskelijat?

Vapaa opetuskeskustelu on yleensä kotimaassa keskittynyt, mutta se voi levitä vaikuttavat kansainvälisiin opiskelijoihin. Yhdysvalloissa on tällä hetkellä yli miljoona kansainvälistä opiskelijaa, jotka käsittävät noin 5.2 prosenttia opiskelijoiden kokonaismäärästä.

Kysymys, johon nyt poliittiset päättäjät kohtaavat maailmanlaajuisesti, on se, laajennetaanko vapaaoppilaitoksen käsite kansainvälisille opiskelijoille tai annetaan heille lisää tuloja lähdettäessä kotimaisten opiskelijoiden kustannuksista.

- ei-opetusta ja edullisia opetusmalleja kilpailuetuna kansainvälisten opiskelijoiden houkuttelemiseksi monissa maissa.

Esimerkiksi kasvava määrä Yhdysvaltojen opiskelijat harjoittavat tutkintoaan Yhdysvaltojen ulkopuolella esimerkiksi Saksassa ja Skotlannissa, koska he etsivät tapoja paeta korkeakoulun nousevista kustannuksista kotona. Vaikka jotkut yhdysvaltalaiset opiskelijat voivat saada tukea koulutuksensa kompensoimiseksi, keski- ja ylemmän tulotason henkilöt saavat yleensä vähimmäistukea ja ovat myös todennäköisimmin nähneet ulkomailla opiskelun.

Uusi Seelanti näki kansainväliset opiskelijat nelinkertaistuvat 2005ista 2014iin, pian sen jälkeen, kun se oli päättänyt tukea kansainvälisiä tohtorinopiskelijoita samalla tasolla kotimaisten opiskelijoiden kanssa.

Sitä vastoin valtiot, jotka ovat merkittävästi lisänneet kansainvälisten opiskelijoiden opintokustannuksia, ovat löytäneet erilaisia ​​tuloksia.

Esimerkiksi Tanska osallistui EU: n ulkopuolelle lasku 20-prosentilla vuodessasen jälkeen, kun se on ottanut käyttöön lukukausimaksut kansainvälisille opiskelijoille 2006issa. Ruotsissa myös kansainväliset opiskelijat laskivat huomattavasti sen jälkeen, kun 2011-12 oli ottanut käyttöön kansainvälisiä opiskelijoita. 80-prosenttiosuus heikkeni. (Viime vuosina on tapahtunut jonkin verran vaatimaton elpyminen.)

Vaikutukset USpolitiikkaan

Yhdysvalloissa on kysymys siitä, että sillä on jo suurin osuus kansainvälisistä opiskelijamarkkinoista - noin 15 prosenttia - ja kansainvälisten opiskelijoiden tasainen virta, joka haluaa opiskella Yhdysvalloissa

Itse asiassa valtion korkeakoulut pyrkivät usein korottamaan resurssien vähenemistä lisäämällä maksullisten kansainvälisten opiskelijoiden määrää. Viimeisin raportti Kansantalouden tutkimuskeskus havaitsi, että valtion rahoituksen 10-prosentin vähennys johti siihen, että julkisten tutkimusyliopistojen kansainvälisten perusopiskelijoiden määrä kasvoi 12-prosentilla.

Useita kysymyksiä syntyy siis, kun tarkastellaan Yhdysvaltojen vapaiden korkeakoulujen toimintaperiaatteiden vaikutuksia. Voiko korkeakoulupolitiikkojen vapaus kääntää suuntaus, että yhdysvaltalaiset opiskelijat pääsevät Yhdysvaltojen ulkopuolelle pakenemaan korkeita maksuja? Voisiko valtion rahoituksen parantaminen tukeakseen korkeakoulujen taloudellisempaa saatavuutta kotimaisille opiskelijoille? Vai voisiko se nostaa nämä opiskelijat yksityiselle sektorille, jolla on todennäköisesti enemmän tilaa, kun opiskelijat hyödyntävät ilmaista julkista koulutusta?

Näihin kysymyksiin vastaamiseksi on vielä liian monta muuttujaa. Mutta vaikka "ilmaisen korkeakoulun" vauhdittaminen Yhdysvalloissa voi olla seksikäs poliittinen liike, meidän on ajateltava aiottuja ja tahattomia seurauksia.

Author

Jason Lane, koulutuspolitiikan ja johtajuuden puheenjohtaja ja professori sekä rajat ylittävän koulutuksen tutkimusryhmän apulaisjohtaja University of Albany, New Yorkin osavaltion yliopisto

Tämä artikkeli julkaistiin alunperin Conversation. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat:

at InnerSelf Market ja Amazon