Viime vuosikymmeninä johtavien taloustieteilijöiden välillä on vallinnut yksimielisyys siitä, että hiilen hinnan asettaminen on tehokkain tapa vähentää päästöjä. Sen idea on yksinkertainen. Jos teemme hiilidioksidipäästöjä - kuten auton ajaminen, sähkön kulutus tai lentäminen - kalliimpaa, ihmiset tekevät näitä asioita harvemmin.
Ilmeisestä yksinkertaisuudesta huolimatta hiiliverojen saavutukset ovat viime vuosikymmenen aikana olleet underwhelming. Maailmanpankin mukaan 61 hiilihinnoittelualoitetta kohdistuu 22% maailman hiilidioksidipäästöistä. Näillä on toimi melko hyvin joissakin maissa, kuten Yhdistynyt kuningaskunta, jossa korkeammat hinnat ovat saaneet sähköyhtiöt laskemaan kivihiiltä vuodesta 2013 lähtien, ja Kanada, jossa öljylle, kivihiilelle ja kaasulle peritään valtakunnallinen vero, jonka hinta on 15 dollaria (12 puntaa) Yhdysvaltain päästötonnilta.
Kiina, maailman suurin saastuttaja, on pyrkinyt luomaan päästökauppajärjestelmän vuodesta 2017 lähtien, mikä nostaisi hinnan kolmannekselle maan päästöistä ja antaisi eniten saastuttaville yrityksille mahdollisuuden ostaa hiilipäästöjä vihreämmiltä yrityksiltä. Asiantuntijat pelkäävät kuitenkin vuoden 2020 pandemian tahtoa viivästyttää näitä ponnisteluja vielä kauemmas.
Muissa maissa hiiliverot ovat herättäneet huomattavaa vastarintaa.
Miksi hiiliverot ovat epäsuosittuja
Ranskan gilets jaunes protestoi vuosina 2018 ja 2019 räjähti sen jälkeen, kun kotimainen energiatuotteiden valmistevero aiheutti polttoaineiden hintojen nousun. Levottomuudet muuttuivat laajemmaksi liikkeeksi taloudellista eriarvoisuutta vastaan Ranskassa.
Hiiliverot, jos ne pannaan täytäntöön viisaasti, voivat heikentää kansalaisten tukea ilmastonmuutoksen torjunnalle. Ricochet64 / Shutterstock
Vastaavia mielenosoituksia polttoaineiden hinnankorotuksista on ollut vuonna Meksiko, Irak, Ecuador, Brasilia ja Chile. Julkisten mielenosoitusten lisäksi hiiliverot ovat herättäneet järjestäytynyttä poliittista vastustusta vuonna Kanada, The US ja Australia, vaikka nykyiset verot ovat edelleen liian matalat ja toimialat liian pienet.
Vuoden 2019 raportissaan IMF laski, että keskimääräinen hiilen hinta on 2 dollaria hiilidioksiditonnilta. Pakollinen hinta päästöjen vähentämiseksi Pariisin sopimuksen mukaisesti merkitsisi kuitenkin 40–80 dollarin sitoumus.
Yksi syy siihen, miksi tavalliset ihmiset vastustavat hiilen hinnoittelua, johtuu siitä, että sitä pidetään epäoikeudenmukaisena. Tämä pätee erityisesti silloin, kun sitä sovelletaan välittömänä verona yleisesti käytetyistä hyödykkeistä, kuten polttoaineesta tai sähköstä. Tämä johtaa koko kansantalouden hintojen nousuun, joka rasittaa koko yhteiskuntaa erottelematta. Koska monilla ihmisillä ei ole varaa elättää edes pientä elinkustannusten nousua, taloudellinen taakka laskeutuu suhteettomasti köyhille ja heikoimmassa asemassa oleville. Näillä yhteisöillä on taipumus olla pienimmät hiilijalanjäljet joka tapauksessa tästä on vaikutelma, että köyhimmät rangaistaan epäoikeudenmukaisesti hiilen hinnoittelulla.
Päättäjät ovat yrittäneet ratkaista nämä ongelmat käyttämällä hiiliveroista kerättyjä tuloja tukea vihreää infrastruktuuria, kuten tuulipuistot. Toinen suunnitelma on tarjota verohelpotuksia tai suoria etuja köyhemmille ihmisille, kuten lainsäätäjät tekivät Kanadassa. Mutta näitä ideoita on usein arvosteltu yliarvioinnista, kuinka oikeudenmukaisesti paikalliset instituutiot voivat jakaa varallisuutta uudelleen, samalla kun aliarvioidaan hiiliverojen toteuttamisen kustannukset.
Eri lähestymistavan tapaus
Entä jos polttoaineen ja muiden hyödykkeiden ja palveluiden kallistamisen sijaan käytämme taloudellista kannustinta tekemään päästöjen vähentämiseen tähtäävien tekniikoiden - kuten aurinko-, tuuli- ja maalämpöenergian - edullisemmiksi?
Kun jokaisella hiilipäästöyksiköllä on asianmukainen taloudellinen arvo, se voidaan vähentää hiilidioksidipäästöjä vähentävien tekniikoiden kustannuksista. Fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät hinnat pysyisivät vakaina, kun taas vaihtoehdot halpenisivat. Tavanomaisen auton ajamisen kustannukset eivät muutu, mutta sähköajoneuvon ostaminen ja ajaminen tulee halvemmaksi. Kotitalouksien sähkönhinnat pysyisivät ennallaan, mutta aurinkokattopaneeleista tulevan sähkön hinta laskisi.
Hiilen vähentämiskannustin (CRI) voisi kannustaa orgaaniseen siirtymiseen puhtaampaan ja edullisempaan tekniikkaan. Tiede teräväpiirtona / Unsplash, CC BY
Tämän hiilidioksidipäästöjen vähentämiskannustimen, kuten kutsun sitä, tärkein etu on, että taloudenlaajuisen hinnankorotuksen sijaan, joka johtaisi väistämättä joihinkin vaikeuksiin, puhtaampaa tekniikkaa tuettaisiin niiden kykyjen mukaan vähentää ja korvata hiilidioksidipäästöjä . Puhtaampien tekniikoiden, kuten sähköajoneuvojen, korkeat alkukustannukset tekevät niistä tällä hetkellä pääsemättömät suurelle osalle väestöä.
Yksi tapa rahoittaa tätä voisi olla tulovero, jota sovelletaan varakkaampiin väestöryhmiin. Tätä verotettua perustaa voidaan hitaasti laajentaa ajan myötä tulojen lisäämiseksi tulevaisuudessa. Tämä saisi suurimmat hiilipäästöjen edunsaajat vastuuseen ja auttaisivat oikeudenmukaista siirtymistä fossiilisista polttoaineista niiden ihmisten keskuudessa, joilla on vähiten varaa vaihtaa.
Lähestymistapa voi olla järkevämpi maissa, joissa eriarvoisuus on voimakkaampaa ja tuettujen fossiilisten polttoaineiden käyttö on yleisempää. Kuten minkä tahansa muun ilmastopolitiikan, sen on oltava osa laajempaa yhdistelmää, joka vähentää hiiltä kuluttavan kulutuksen kysyntää samalla kun otetaan käyttöön vihreät vaihtoehdot.
Ennen kuin minkäänlainen hiilen hinnoittelu voi olla tehokasta, hallitusten on muutettava tapaa, jolla se nähdään yleisön keskuudessa. Hiilidioksidipäästöjen vähentämiskannustin voisi neutraloida nykyisen opposition ja vähentää hiiltä kuluttavaa toimintaa paljon kohdennetummin ja oikeudenmukaisemmin.
Author
Sumedha Basu, kestävän kehityksen tohtorikoulutettava, Warwickin yliopisto
Tämä artikkeli julkaistaan uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.
Liittyvät kirjat
Laskutus: Kaikkein kattavin suunnitelma, jota koskaan ehdotettiin maailmanlaajuisen lämpenemisen kääntämiseksi
Paul Hawken ja Tom Steyer
Laajasti levinneen pelon ja apatian edessä kansainvälinen tutkijoiden, ammattilaisten ja tutkijoiden koalitio on koonnut tarjoamaan joukon realistisia ja rohkeita ratkaisuja ilmastonmuutokseen. Tässä on kuvattu sata tekniikkaa ja käytäntöä - jotkut ovat hyvin tunnettuja; jotkut, joita et ole koskaan kuullut. Ne vaihtelevat puhtaasta energiasta tyttärien kouluttamiseen pienituloisissa maissa maankäytön käytäntöihin, jotka vetävät hiiltä pois ilmassa. Ratkaisut ovat olemassa, ovat taloudellisesti kannattavia ja yhteisöt kaikkialla maailmassa toteuttavat niitä taitavasti ja päättäväisesti. Saatavana Amazon
Ilmastoratkaisujen suunnittelu: Poliittinen opas vähähiiliseen energiaan
Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Koska ilmastonmuutoksen vaikutukset ovat jo kohdanneet, tarve vähentää maailmanlaajuisia kasvihuonekaasupäästöjä on kiireellistä. Se on pelottava haaste, mutta tekniikat ja strategiat sen täyttämiseksi ovat olemassa tänään. Pieni joukko energiapolitiikkoja, jotka on suunniteltu ja toteutettu hyvin, voivat viedä meidät polulle vähähiiliseen tulevaisuuteen. Energiajärjestelmät ovat suuria ja monimutkaisia, joten energiapolitiikan on oltava kohdennettua ja kustannustehokasta. Yksi koko sopiva lähestymistapa ei yksinkertaisesti saa aikaan työtä. Päättäjät tarvitsevat selkeän, kattavan resurssin, jossa hahmotellaan energiapolitiikat, joilla on suurin vaikutus ilmastotulevaisuuteen, ja kuvataan, miten nämä politiikat suunnitellaan hyvin. Saatavana Amazon
Tämä muuttaa kaikkea: kapitalismi vs. ilmasto
kirjoittanut Naomi Klein
In Tämä muuttaa kaiken Naomi Klein väittää, että ilmastonmuutos ei ole pelkästään toinen asia, joka on jätettävä verojen ja terveydenhuollon välillä. Se on hälytys, joka kutsuu meitä vahvistamaan taloudellisen järjestelmän, joka on jo meitä monin tavoin epäonnistumassa. Klein rakentaa huolellisesti tapaa, jolla kasvihuonekaasupäästömme vähentäminen on meidän tilaisuutemme vähentää samanaikaisesti eriarvoisuutta, kuvitella rikkoutuneita demokratiojamme uudelleen ja rakentaa taloutemme. Hän paljastaa ilmastonmuutoksen denierien ideologisen epätoivon, mahdollisten geoengineerien messiaaniset harhaluulot ja liian monien vihreiden aloitteiden traagisen defeatismin. Ja hän osoittaa täsmälleen, miksi markkinat eivät ole - eivätkä voi - korjata ilmastokriisiä, vaan pahentavat sen sijaan entistä äärimmäisempiä ja ekologisesti haitallisia uuttomenetelmiä, joihin liittyy riehuva katastrofi kapitalismi. Saatavana Amazon
Julkaisijasta:
Ostot Amazon-palvelussa kulkevat sinut tuodakseen InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ja ClimateImpactNews.com maksutta ja ilman mainostajia, jotka seuraavat seurantatapojasi. Vaikka napsautat linkkiä, mutta älä osta näitä valittuja tuotteita, kaikki muut, jotka ostat samassa Amazon-vierailussa, maksaa meille pienen palkkion. Sinulle ei aiheudu lisäkustannuksia, joten olkaa hyvä ja edistäkää työtä. Voit myös käytä tätä linkkiä käyttää Amazonia milloin tahansa, jotta voit auttaa tukemaan ponnisteluja.
