Voivatko kaupungit johtaa eriarvoisuuden kääntämiseen?

Kun Bill de Blasio valittiin New Yorkin pormestariksi lupaukseen kaventaa rikkaiden ja köyhien välistä kuilua, entinen Montanan kuvernööri Brian Schweitzer (D) luennoinut hänellä on paikallishallinnon elämää. ”Tarkoitus on, että olet pormestari, buster, sinun täytyy varmistaa, että lumi kyntyy. Sinun on varmistettava, että roskat otetaan vastaan. Sinun täytyy varmistaa, että pahat pojat lukittuvat. Pormestarit joutuvat ajamaan kaupunkeja. Pääjohtajien on tasapainotettava budjetit. Washington, DC, he puhuvat eriarvoisuudesta.

Ehkä herra Schweitzerille voidaan antaa anteeksi ahdas näkymä paikallisviranomaisesta, koska hänen kotivaltionsa pitävät kaupunkejaan hyvin tiukalla hihnalla. Monet valtiot eivät kuitenkaan ole, ja yhä useammat heistä ovat siirtymässä epätasa-arvoisen Washingtonin ja liian varovaisen valtion hallitusten jättämään valtatyhjiöön epätasa-arvon torjumiseksi. Toistaiseksi he ovat tehneet kolmiosaisen strategian.

1. Yritysten ottaminen: Elävän palkan vaatiminen

Pisin paikallisesti keskittynyt pyrkimys perheen tulojen nostamiseen alkoi kaksikymmentä vuotta sitten, kun Baltimore vaati yrityksiä saamaan veron dollareita maksamaan elantopalkkaa. Tänään 140 kaupungit ja maakunnat niillä on samanlaiset elintason säännöt ja ainakin 20-prosenttiosuus maan väestöstä elää jossain, jolla on tällainen laki kirjoistaan.

Ensimmäiset eläkepalkkiot, jotka kohdistuivat yrityksiin, jotka saivat kunnallisia sopimuksia, mutta myöhemmin niitä laajennettiin koskemaan myös yrityksiä, jotka saavat tukia, kuten verovähennyksiä tai matalakorkoisia lainoja ja yrityksiä, jotka toimivat kaupungin omaisuutta (esimerkiksi kongressikeskuksissa, puistoissa tai golfkentät). Los Angelesin määräys kattaa lentoyhtiöt, jotka toimivat kaupungin omistama lentoasema LAX: ssä. San Franciscon laki kattaa kotityöntekijät, jotka rahoitetaan valtion Medicaid-rahalla.

San Jose ylpeilee maan korkein elintaso. Katettujen työnantajien on maksettava vähintään $ 17.03, jos he eivät tarjoa terveyshyötyjä ja $ 15.78. De Blasio on ehdotetaan $ 11.75 elävä palkka, mukaan lukien rahat ja edut.


sisäinen tilausgrafiikka


Elatuspalkkilaki kattaa kuitenkin pienen osan paikallisesta työvoimasta. Kymmenen vuotta sitten kaupungit alkoivat soveltaa oikeudenmukaisen palkkauksen periaatetta laajemmin ottamalla käyttöön koko maassa voimassa olevat vähimmäispalkkolainsäädännöt.

Nykyään noin kymmenen kaupunkia vaativat yrityksiä maksamaan valtion vähimmäispalkkaa korkeampia. Santa Fe: n minimipalkka $ 10.51 ylittää paljon New Mexicoin $ 7.50. San Franciscon $ 10.55 ylittää Kalifornian $ 8. Merkittävät korkeammat vähimmäispalkkolainsäädännöt tekevät suurta eroa paikoilla oleville perheille. San Josen laki esimerkiksi nosti joidenkin vuosituloja 40,000in kokopäiväiset työntekijät 25 prosenttia tai noin $ 4,000.

Viime vuonna, kun Marylandin lainsäätäjät kieltäytyivät toimimasta laskuilla, joiden tarkoituksena oli nostaa valtion vähimmäispalkkaa $ 10ille, prinssi Georges ja Montgomery Counties liittyivät Columbian alueelle luomaan ensimmäisen alueellisen vähimmäispalkan, joka oli kompakti $ 11.50 tunnissa. Koko pääkaupunkiseutu olisi voinut olla hyvin katettu, jos Virginia-maakunnat eivät ole kieltäneet valtion lakia asettamasta vähimmäispalkkaa. "Jos minulla olisi valta tehdä niin, ehdottaisin sen New Yorkin minuuttiin", Arlingtonin piirikunnan puheenjohtajan J. Walter Tejada kertoi Washington Post.

Viime syksynä Seattlen lentokenttää ympäröivän pienen kaupungin äänestäjät SeaTac hyväksyivät $ 15-tunnin vähimmäispalkan. Seattle ja San Francisco harkitsevat samankaltaisia ​​tasoja.

Valitettavasti Mayor de Blasio tarvitsee Albanyn luvan ottaa käyttöön NYC: n vähimmäispalkka, joka on korkeampi kuin valtion $ 8 tunnissa. Mutta tämä voi olla poikkeus, ei sääntö. 2006-oikeudellinen analyysi päätteli, että ”noin kolmen neljäsosan valtioista paikallisilla hallituksilla on melko vahva oikeusperusta paikallisten palkkatasojen asettamiselle.”

2. Pankkien ottaminen: ihmisten pitäminen kotona

2008in taloudellisen romahduksen jälkeen noin 10 miljoonaa ihmistä on ollut potkut heidän kotinsa. Ainoastaan ​​2013-pankeissa repossessed 460,000-asuntojen yli, kun aloitetaan sulkemismenettely 1.36 miljoonaa.

Liittovaltion ja valtion hallitukset ovat tehneet vähän pysäyttääkseen tämän henkilökohtaisen tragedian tsunamin, kuten pakottamalla pankit kirjoittamaan alas päämiehen. Ongelman yhdistäminen on se, että suurin osa syvästi vedenalaisista kiinnityksistä (joissa kodin arvo on laskenut selvästi alle asuntolainan) on arvopaperistettu, yhdistetty moniin muihin kiinnityksiin miljoonien sijoittajien hallussa olevien joukkovelkakirjojen takia, jotka eivät voi helposti suostuvat muuttamaan lainoja.

Puhuessaan Worcesterissa, Massachusettsissa, kaupunki, joka on kärsinyt Foreclosuresista, senaattori Elizabeth Warren äskettäin kannusti hallituksen osallistuminen. ”Ajatus siitä, että ainoat kaksi osapuolta, jotka ovat kiinnostuneita foreclosuresista, ovat pankki, jolla on asuntolaina, ja perhe, joka on menettämässä koti, on aivan väärin. Siellä on paljon suurempaa kiinnostusta. ”Foreclosures horjuttaa perheitä ja lähiöjä. He ajavat alas lähellä olevien, ei-ahdistuneiden asuntojen omaisuutta. Yksi tutkimus todettiin, että jokainen sulkeminen voisi maksaa paikallisviranomaisille jopa $ 19,000: n menetyksistä kiinteistöveroissa, oikeudenkäyntimaksuissa ja joissakin tapauksissa purkuhinnoissa.

”Paikalliset virkamiehet… ovat viime kädessä vastuussa yhteisöistään”, Warren säilytti. "Tämä tarkoittaa, että heillä ei ole vain oikeutta puhua, vaan heillä on vastuu puhua."

2013issa Richmondin kaupunki Kaliforniassa puhui. Lähes puolet sen asuntoluottolaitoksista veden alla ja 900in foreclosures viime vuonna, tämä kaupunki 100,000 päätti käyttää perinteisiä tunnettuja verkkotunnuksen toimivaltuuksia ratkaisevasti ei-perinteisellä tavalla.

Historiallisesti kaupungeissa on takavarikoitu koteja ja tuhoutunut asuinalueita tien varrella moottoritiet, stadionit tai kokouskeskukset. Pelkästään 1949-1973: n välityksellä 2,500-kaupungeissa tehtiin yli 992-hankkeita erinomaisella verkkotunnuksella - siirtämällä miljoona ihmistä 2007-instituutin mukaan raportti Mindy Fullilove, Columbian yliopiston kliinisen psykiatrian professori. Kaksi kolmasosaa heistä oli afroamerikkalaisia.

"Se, mitä hallitus ottaa ihmisiltä, ​​ei ole koti, jossa on pieni" h ", Fullilove kirjoittaa," mutta kotiin sanan suurimmassa merkityksessä: paikka maailmassa, yhteisössä, naapureissa ja palveluissa, sosiaalinen ja kulttuuriympäristö, taloudellinen ankkuri, joka tarjoaa turvallisuutta elämän ylä- ja alamäkeinä, yhteisö, joka ylläpitää ryhmää tarjoamalla jaettuja tavaroita ja palveluja. ”

Heinäkuussa 2013 Richmondin virkamiehet hyväksyivät ensimmäisen strategian kehittynyt professori Robert C. Hockett. Kaupunki lähetti kirjeitä 32-asuntoluottolaitoksille, jotka tarjosivat ostavansa enemmän kuin 600-vedenalaisia ​​asuntoluottoja ja uhkasivat käyttää merkittävää verkkotunnusvaltuutusta tarttua niihin ja muuttamaan asuntoluottoja, jos pankit kieltäytyivät.

Pankit kieltäytyivät ja menivät tuomioistuimeen estääkseen suunnitelman etenemisen. Richmond on alkanut tavoittaa muita kaupunkeja perustamaan yhteisvalvontaviranomaisen, joka voi jakaa oikeudenkäyntikulut tässä tapauksessa ja laajentaa maantieteellistä vaikutusta. Samaan aikaan Seattle ja San Francisco tutkivat tätä konseptia.

Emme voi ennustaa, mitä tuomioistuimet päättävät, mutta voisimme ottaa sydämen 1984 8-0in korkeimman oikeuden päätöksessä, jossa Havaijin oikeus käyttää merkittävää aluetta murtaa jättiläiset tilat ja antaa maalle vuokralaiset.

'' Jos merkittävän verkkotunnuksen käyttäminen liittyy järkevästi ajateltavissa olevaan julkiseen tarkoitukseen, '' oikeus Sandra Day O'Connor kirjoitti , '' tuomioistuin ei ole koskaan pitänyt julkista käyttöä koskevassa lausekkeessa kiellettyä korvausta. Tällä perusteella meillä ei ole vaikeuksia päätellä, että Havaijin säädös on perustuslaillinen.

Richmondille julkinen tarkoitus on selvä: ihmisten pitäminen kodeissa, lähiöiden vakauttaminen ja välttäminen.

3. Pankkien ottaminen: edullisen luoton tuottaminen

Taloudellisen romahduksen jälkeen suurimmat pankit ovat kasvaneet entistä suuremmiksi ja vähemmän sosiaalisesti hyödyllisiksi. He ovat kaventaneet pienyritysten luotonantoaan ja laajentaneet investointejaan erittäin riskialttiisiin johdannaisiin. Ja he ovat keskeyttäneet useita kaupunkeja aggressiivisesti myydyillä koronvaihtosopimuksilla.

Kaikki tämä johtaa joihinkin julkisiin virkamiehiin tutustumaan merkittävään Pohjois-Dakotan pankkiin. 1919iin perustettu valtion omistama pankki on ollut pohjoisen Dakotan talouden alusta lähtien.

Valtio tallettaa kaikki verot ja maksut Pohjois-Dakotan pankille (BND). BND toimii tukipankina, huolehtii ja tekee yhteistyötä valtion 104-yhteisöpankkien kanssa, nostaa niiden luotonantokapasiteettia, jakaa riskejä ja mahdollistaa suuremmat lainat. Yksi tulos on se, että Pohjois-Dakota asuu paljon enemmän yhteisöpankkeja kuin muualla maassa ja tarjoaa enemmän pienyritysten lainoja. Viimeisten 13-vuosien aikana mikään pankki ei ole epäonnistunut Pohjois-Dakotassa, kun taas enemmän kuin 500illa on koko maassa.

Sen lisäksi, että BND on ensisijainen työkalu taloudelliselle kehitykselle, se tuottaa komean tuoton valtion investoinneista: osingot ovat keskimäärin $ 30 miljoonaa euroa vuodessa viimeisten 10-vuosien aikana.

Mukaan Public Banking Institute 20-valtiot ovat ottaneet käyttöön seteleitä valtion pankin perustamiseksi. Mutta uusin julkinen pankki voi syntyä kaupungista, joka ei ole valtio. Philadelphian julkisen pankin edustajat tekevät vakuuttavan tapauksen. Kaupungin väestö on kolme kertaa suurempi kuin Pohjois-Dakotassa. Sen nykyinen sijoitussalkku ei ansaitse kovin hyvää tuottoa. Hallinnointipalkkiot ovat korkeat. Suurin osa rahoista sijoitetaan tai lainataan kaupungin ulkopuolella. Asianajajat ehdottavat ottavansa pienen osan kaupungin ja kaupungin virastojen sijoittamasta $ 12.4 miljardista pankin aktivointiin. Jos vain 2-prosenttiosuus sijoitettiin Tällä tavoin pääomamääräinen $ 250 miljoona voisi tukea suurta 2.5 miljardia dollaria lainoina.

Kaupungin pankki voisi tuottaa korkeamman tuoton maksamalla osinkoa kaupunkiin. Sen lainat vahvistaisivat paikallista taloutta. Velkojen takaisinmaksut pysyisivät kaupungissa.

Projektin edelläkävijä Mike Krauss näkee Philadelphian erinomaisena paikan projektille, osittain sen epätoivoisen taloudellisen aseman ja osittain sen historian vuoksi. ”Tämä on ensimmäisen vallankumouksen koti, miksi ei toinen?” Hän kysyy.

”Aiomme laittaa neuvoston kokoukseen helmikuussa täydellisen liiketoimintasuunnitelman julkiselle pankille Philadelphiassa. Ei mitään epämääräistä ehdotusta, Krauss sanoo. Lähestymme neuvostoa ikään kuin ne olisivat sijoittajia aloittavaan liiketoimintaan. Mitä itse asiassa kutsumme heitä olemaan. ”Suunnitelmaan sisältyy viisi vuotta ennustettuja kassavirtoja, taseita, sijoitetun pääoman tuottoa ja työpaikkojen luomista.

Kraussin ensimmäiset keskustelut ovat vakuuttaneet hänet siitä, että "saamme hyvin oikeudenmukaisen kuulemisen" kaupunginvaltuustosta. Jos se hyväksyy ehdotuksen, tuleva historioitsija voi jälleen kirjoittaa "lyhyestä kuulemisesta ympäri maailmaa", kuten Ralph Waldo Emerson teki amerikkalaisen vallankumouksen Lexingtonissa ja Concordissa.

- Tämä artikkeli ilmestyi ensin osoitteessa On The Commons


morris davidAuthor

David Morris on Minneapolis- ja DC-pohjaisten yritysten perustaja ja varapuheenjohtaja Paikallisen itseluottamuksen instituutti ja johtaa sen yleishyödyllistä aloitetta. Hänen kirjoihinsa kuuluvat "Uudet kaupunkivaltiot" ja "Meidän täytyy kiirehtiä hitaasti: vallankumouksen prosessi Chilessä".


Suositeltava kirja

Älykkyyden ohi: Mikä on mennyt pieleen taloutemme ja demokratiamme kanssa ja miten se korjataan -- esittäjä (t): Robert B. Reich

Äärettömyyden takanaTässä ajoissa julkaistussa kirjassa Robert B. Reich väittää, että Washingtonissa ei ole mitään hyvää, ellei kansalaisia ​​ole viritetty ja järjestetty varmistaakseen, että Washington toimii julkisuudessa. Ensimmäinen askel on nähdä iso kuva. Äärimmäisen ylittämisen jälkeen pisteitä yhdistetään, mikä osoittaa, miksi kasvava osuus tuloista ja varallisuudesta on hobbled työpaikkoja ja kasvua kaikille muille, heikentäen demokratiamme; amerikkalaiset tulivat yhä kyynisemmiksi julkisesta elämästä; ja käänsi monet amerikkalaiset toisiaan vastaan. Hän selittää myös, miksi "regressiivisen oikeuden" ehdotukset ovat vääriä ja antavat selkeän suunnitelman siitä, mitä on tehtävä sen sijaan. Tässä on toimintasuunnitelma kaikille, jotka välittävät Amerikan tulevaisuudesta.

Klikkaa tästä lisätietoja tai tilata tämä kirja Amazonista.