Elokuu 2018issa metsästyspolku palaa Brittiläisen Keski-Kolumbian keskellä. KANADIAN PRESS / Darryl Dyck

”Tulipalot eivät olleet koskaan uhka meille. Se oli valtio, joka oli uhka. ”

Kahdessa lyhyessä lauseessa Tsilhqot'inin kansallishallituksen heimolainen puheenjohtaja Joe Alphonse välitti yhteistoimikunnan valiokunnalle a. keskeinen katsaus katastrofitutkimuksiin. Ympäristö ei aiheuta katastrofeja - ihmiset tekevät.

2017issa British Columbia koki ensin kahdesta peräkkäisestä vuodesta ennätykselliset metsäpalot. Heinäkuun 7in jälkeen 130-salamaniskut, tulipalot (vahvistettu ilmastonmuutoksella) repäisi BC-sisätilojen läpi, kulutti 760,000-hehtaaria Tsilhqot'in-alueelta ja vangitsi kolme kuudesta Tsilhqot'in-yhteisöstä.

Seuraava maakuntapalojen vastaus paljasti, miten ihmiset - politiikkojen, käytäntöjen ja lakien avulla - jättävät jotkut yhteisöt haavoittuvammiksi katastrofeille. Se oli silmiinpistävä esimerkki lain roolista katastrofissa, jota minä kartoitettu suhteessa 2016 Fort McMurrayn metsäpaloon. 2017-tulipalojen jälkeen olen työskennellyt Tsilhqot'in Nationin kanssa, jotta voin dokumentoida yhteisöjensä kokemuksia tulipalosta.

Epätasainen haavoittuvuus

Vuosikymmenten tutkimus on dokumentoinut, että sosiaaliset tekijät, kuten rotu, sukupuoli, kyky ja köyhyys, lisäävät katastrofien aikana aiheutunutta haittaa. Lainsäädännöt ja politiikat, jotka jatkuvasti syrjäyttävät ihmisiä ja yhteisöjä tavanomaisina aikoina, tekevät nämä samat ihmiset haavoittuviksi katastrofille.

Talvikartta Tsilhqot'inin alueella 2017in kesällä. Tsilhqot'inin kansallinen hallitus, Tekijä toimitti

Tätä teoriaa testattiin 2017: n kesällä, kun tulipalot raivattiin Tsilhqot'inin alueella. Tulipalot paljastivat olemassa olevien lakien riittämättömyyden ja siirtomaa-politiikkojen jatkuvan perinnön, joka on keskeinen syyllinen Tsilhqot'in haavoittuvuuteen luonnonvaraisen tulipalon aikana. Sekaannukset ja ristiriita oikeudelliseen lainkäyttövaltaan olivat keskeisiä ja kestäviä teemoja metsäpalojen torjunnassa.

Toimivalta on perustavanlaatuinen itseään määritteleville alkuperäiskansoille. On myös olennaista ymmärtää, kuinka useat hallinnon tasot ja hätätilanteiden hallintaan liittyvät virastot toimivat yhdessä pitääkseen ihmiset turvallisina kriisin aikana. Toimivalta vastaa kysymykseen: Kuka päättää?

Tsilhqot'in kokemus

Kuka päättää, milloin ensimmäisen kansakunnan yhteisö evakuoi hätätilanteessa? Tsilhqot'in johto tiesi vastauksen tähän elintärkeään kysymykseen. Tsilhqot'in johto saa päättää, ei British Columbia.

Ja silti sen äskettäinen raportti 2017in metsäpaloistaTsilhqot'in Nationin asiakirjoissa kerrotaan, miten liittovaltion ja maakuntien virkamiehet kohtaavat ensimmäistä kertaa perustavanlaatuisia kysymyksiä. Tsilhqot'inin yhteisöissä tehdyt lailliset hätätilanteeseen liittyvät päätökset kiistettiin tai niitä tulkittiin väärin.

Savupiiput kasvavat tulipalojen yläpuolella Tsilhqot'in-alueen yläpuolella Brittiläisen Keski-Kolumbian alueella 2017issa. Tsilhqot'inin kansallinen hallitus, Tekijä toimitti

Yksi yhteisö, Tl'etinqox, päätti evakuoida, vaikka maakunnan evakuointijärjestys kattoi ympäröivän alueen. Tl'etinqoxin johto varmisti suunnitelmat omien hätätilanteiden johdosta, kun hän koki aiemmat metsäpalot ja kulttuurisesti epäasianmukaiset evakuoinnit.

Perustuslain mukaan maakunnan evakuointijärjestystä ei sovelleta ensimmäisen kansakunnan varauksiin. Yhteisön laillinen päätös johti a dramaattinen stand-off RCMP: n kanssa, joka uhkasi poistaa yhteisön lapset.

Yunesitissa RCMP tulkitsi väärin yhteisön evakuointijärjestystä. Sen sijaan, että yhteistyössä Yunesit'in johtajien ja henkilöstön kanssa tehtäisiin pehmeä evakuointi, joka rohkaisi ihmisiä lähtemään tarpeen mukaan, RCMP pakotti yksipuolisesti välittömän evakuoinnin.

Koska Tsilhqot'in johtajat ja kansalaiset työskentelivät kiistääkseen ja selventääkseen hätätilanteessa olevien henkilöiden epävarmoja päätöksiä, kuten tieliikennevirtojen täytäntöönpanoa, jotka pitivät elintärkeitä tarvikkeita Tsilhqot'inin yhteisöille, poltetut palot ja yhteisöt jäivät haavoittuviksi.

Oikeudellinen toimivalta on toisiinsa ja päällekkäisiä

Sekaannukset ja konfliktit alkuperäiskansojen lainkäyttövaltaan eivät rajoitu pelastustoimintaan.

Kanadan alkuperäiskansojen yhteisöt ovat useiden oikeusjärjestelmien risteyksessä. Liittovaltion ja maakuntien lakit leikkaavat toisiaan sekä alkuperäiskansojen lakeja, hallintojärjestelmiä ja yhteisön perinteitä.

Totuuden ja sovinnon komissio totesi, että alkuperäiskansojen ja muiden kuin alkuperäiskansojen oikeusjärjestelmät on sovitettava yhteen uusittujen kansakuntien välisten suhteiden avulla. 94 kehottaa toimia. Kuten useimmat näistä 94-puheluista kutsuvat toimintaan, tämä on vielä kesken.

Tsilhqot'in Nationilla on ollut keskeinen rooli tässä projektissa historiallisesti ilmoitus aboriginaalien otsikon 2014: sta, joka tunnusti Tsilhqot'in Kanadan lainsäädännön mukaisen maan laillisiksi omistajiksi, joka oli ensimmäinen laatuaan Kanadassa.

Tsilhqot'in Nationin, BC: n ja Kanadan vastaavien roolien purkaminen Tsilhqot'inin alueen maa, vesi, villieläimet ja luonnonvarat hallitaan jatkuvasti. Mutta 2017-palot paljastivat, että on paljon, paljon enemmän tehtävää.

Polku eteenpäin

Lähes viiden vuoden kuluttua Tsilhqot'in Nationin maantieteellisen korkeimman oikeuden tuomiosta kansakunta on määritellyt yksityiskohtainen polku kumppanuus BC: n ja Kanadan kanssa sen varmistamiseksi, että alkuperäiskansojen toimivalta tunnustetaan ja tuetaan hätätilanteiden hallinnassa.

Tämä kumppanuus merkitsisi hallituksen ja hallituksen välisiä pöytäkirjoja Tsilhqot'in hätätoimenpiteiden tunnustamisen varmistamiseksi ja Tsilhqot'inin ja muiden kuin Tsilhqot'in virkamiesten välisen koordinoinnin mahdollistamiseksi. Siihen sisältyisi rahoitussopimuksia, joilla ratkaistaan ​​liittovaltion ja maakuntien hallitusten väliset riita-asiat, jotka korvaavat First Nations -yhteisöille palontorjuntakustannukset ja muut hätätoimenpiteet. Se varmistaisi, että alkuperäiskansat, joilla on tunnustetut lailliset oikeudet ja otsikko, ovat merkittävässä asemassa maan kunnostustöiden kartoittamisessa, jotta maa, luonto ja yhteisöt suojeltaisivat eteenpäin.

Tsilhqot'in Nationin, British Columbian ja Kanadan hallitukset allekirjoittivat huhtikuussa 2018in, joka oli ensimmäinen Kanadassa, kolmikantainen sopimus hätätilanteiden hallinnasta. Tsilhqot'inin kansallinen hallitus, Tekijä toimitti

Kanadan perustuslaki ja aboriginaalilaki eivät ole todennäköisiä, mitä tulee mieleen, kun selvitetään tulipalon katastrofin syy. Ne ovat kuitenkin yksi monista tavoista jossa ihmiset - eivät ympäristö - aiheuttavat katastrofia. Monien oikeusjärjestysten yhteensovittaminen yhteisessä maisemassa on vaikeaa ja herkkää työtä, ja on välttämätöntä ehkäistä tulevaa katastrofia.

Author

Jocelyn Stacey, apulaisprofessori, University of British Columbia

Tämä artikkeli julkaistaan ​​uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.

Liittyvät kirjat

Ilmasto Leviathan: Planetaarisen tulevaisuuden poliittinen teoria

Joel Wainwright ja Geoff Mann
Miten ilmastonmuutos vaikuttaa poliittiseen teoriaamme, sillä se on parempi ja huonompi. Tieteestä ja huippukokouksista huolimatta johtavat kapitalistiset valtiot eivät ole saavuttaneet mitään lähellä hiilidioksidipäästöjen vähentämistä. Nyt ei yksinkertaisesti ole mitään keinoa estää planeetta rikkomasta hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin asettamaa kahden asteen kynnysarvoa. Mitkä ovat tämän todennäköiset poliittiset ja taloudelliset tulokset? Missä on ylikuumenemisen maailma? Saatavana Amazon

Mullistukset: Kansakuntien kääntäminen kriisissä

kirjoittanut Jared Diamond
Psykologisen ulottuvuuden lisääminen perusteelliseen historiaan, maantieteeseen, biologiaan ja antropologiaan, joka merkitsee kaikkia Diamondin kirjoja, mullistus paljastaa tekijöitä, jotka vaikuttavat siihen, miten sekä koko kansakunta että yksittäiset ihmiset voivat vastata suuriin haasteisiin. Tuloksena on kirja eeppinen, mutta myös hänen henkilökohtaisin kirja. Saatavana Amazon

Global Commons, kotimaiset päätökset: ilmastonmuutoksen vertaileva politiikka

esittäjä (t): Kathryn Harrison et ai
Vertailevia tapaustutkimuksia ja analyysejä kotimaisen politiikan vaikutuksista maiden ilmastonmuutospolitiikkaan ja Kioton ratifiointipäätöksiin. Ilmastonmuutos edustaa globaalisti "yhteisten tragediaa", joka edellyttää sellaisten valtioiden yhteistyötä, jotka eivät välttämättä asettaa maan hyvinvointia omien kansallisten etujensa yläpuolelle. Ja kuitenkin kansainväliset ponnistelut ilmaston lämpenemisen torjumiseksi ovat saavuttaneet jonkin verran menestystä. Kioton pöytäkirja, jossa teollisuusmaat sitoutuivat vähentämään kollektiivisia päästöjään, tulivat voimaan 2005issa (vaikkakin ilman Yhdysvaltojen osallistumista). Saatavana Amazon

Julkaisijasta:
Ostot Amazon-palvelussa kulkevat sinut tuodakseen InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ja ClimateImpactNews.com maksutta ja ilman mainostajia, jotka seuraavat seurantatapojasi. Vaikka napsautat linkkiä, mutta älä osta näitä valittuja tuotteita, kaikki muut, jotka ostat samassa Amazon-vierailussa, maksaa meille pienen palkkion. Sinulle ei aiheudu lisäkustannuksia, joten olkaa hyvä ja edistäkää työtä. Voit myös käytä tätä linkkiä käyttää Amazonia milloin tahansa, jotta voit auttaa tukemaan ponnisteluja.