Poliisin hylkäämistä koskevat vaatimukset kasvavat Yhdysvalloissa. hkalkan Shutterstockin kautta

Minneapolis-poliisien George Floydin tappaminen herätti mielenosoituksia kaikkialla Yhdysvalloissa ja toi Black Lives Matter -liikkeen takaisin Yhdysvaltojen politiikan eturintamaan. Näiden mielenosoitusten voimakkuus tarkoittaa, että aiemmin ajattelemattomia radikaalien uudistusten vaatimuksia on nyt esitetty.

Amerikan raskaasti aseistettujen poliisivoimien purkaminen, joka on rotuoikeusaktivistien pitkäaikainen vaatimus, näyttää olevan saavutettavissa. Kesäkuun alussa Minneapolisin kaupunginvaltuuston jäsenten veto-todisteinen supermajoriteet tukivat pyrkimyksiä "Purkaa" ja "poistaa" poliisiosastolle ja korvata se uudella yhteisöpoliisijärjestelmällä. Los Angelesissa pormestari teki ehdotuksen siirtää 100 miljoonan ja 150 miljoonan dollarin välillä poliisilaitokselta sijoittamiseen väriyhteisöjen työpaikkoihin ja koulutukseen.

Miltä tämä näyttää käytännössä, on edelleen epäselvää. Vaikka uudistukset on sovitettava tiettyyn kansalliseen tilanteeseen ja tavoitteisiin, eräät maat ovat yrittäneet hajottaa, demobilisoida ja uudistaa radikaalisti poliisivoimiaan.

Vaikka tämä tapahtuu usein aseellisen konfliktin jälkeen, etenkin kolmen paikan kokemus voi tarjota tärkeitä oppeja tälle päivälle.

Irak ja de-Ba'athification

Vuoden 2003 Irakin miehityksen jälkeen Yhdysvaltain suurlähettiläs Paul Bremer teki päätöksen ”poistaa Ba'athify” Irakin valtiosta poistamalla virkamiehet Saddam Husseinin aikakaudelta. Yhdysvaltain armeijan suunnittelijat oli olettaa he perivät toimivan valtion, mukaan lukien turvajärjestelmä. De-Ba'athifikaatio kuitenkin muutti tätä hajottamalla olennaisesti Irakin turvallisuusjoukot jättäen henkilöstölleen ilman uudelleenkotoutumisohjelmaa tai vaihtoehtoista työtä.

Tämä ylhäältä alas kohdistuva asettaminen luotiin suuri joukko työttömiä miehiä, joista monilla oli edelleen pääsy aseisiin ja räjähteisiin sodanjälkeisessä kaaoksessa. Monet tunsivat nöyryytystä ja vihamielisyyttä Yhdysvaltojen joukkoihin, jotka tutkijat ovat väittäneet johti poliittinen perusta seuraavalle Irakin kapinalliselle. Eliitin tasolta arvojärjestykseen nämä vastahakoiset miehet auttoivat luomaan ja ylläpitämään kapinaa, ja monet Husseinin entisistä kenraaleista ja vakoojista jatkoivat johtaa islamilaisen valtion ryhmän toimintaa.

Minneapolisin poliisivirastoa ei siirretä yleisen kaaoksen, vieraan miehityksen ja uskonnollisen väkivallan ympäristöön. Siitä huolimatta sodanjälkeisen Irakin viat ovat selkeä opetus: sinun ei pidä viedä työpaikkoja ihmisiltä, ​​jotka on koulutettu käyttämään pakkoa ja väkivaltaa, ilman, että heillä olisi ajatusta siitä, kuinka heidät koulutetaan uudelleen ja integroidaan heihin.

USA: n tilanteessa tämä tuskin johtaisi suoran siviilikriisiin kuten Irakissa - vaikka kaikki on mahdollista. Realistisempi huolenaihe on se, että poliisi voisi yksinkertaisesti siirtyä sivuttain yksityiseen turvallisuuteen, a nopeasti kasvava ala se oli ironisesti kokeiltu kauhistuttavilla tuloksilla Irakissa ja Afganistanissa. Yksityisen turvallisuuden laaja käyttö USA: n maaperällä voisi olla tasainen väkivaltaisempi ja vähemmän vastuuvelvollinen kuin nykyinen poliisijärjestelmä.

Guatemala - kaupan pitäminen, ei uudistaminen

36 vuotta kestäneen Guatemalan sisällissodan lopussa vuonna 1996 tapahtui kunnianhimoinen rauhanohjelma. Se lupasi demilitarisoida maan sisäisen turvallisuuden siirtymällä brutaalista armeijan johtamasta vastapuolesta siviilipoliisiin. Käytännössä uudistukset eivät kuitenkaan onnistuneet menemään tehokkaasti läpi sodan aikaisten sortotoimien perintöä.

Yksi tärkeä tekijä oli se, että hiljattain demokraattinen hallitus hyväksyi tukkumyynnin espanjalaisen Guardia Civil -mallin, joka on erittäin militarisoitu sisäisen turvallisuuden joukko. Guardia Civilia on käytetty Espanjan sisäisiin sortotoimenpiteisiin sen jälkeen alku vuosisadan puolivälissä viimeaikaisiin yrityksiin kohdistaa Katalonian itsenäisyysliikkeeseen.

Guatemalan päätös seurata espanjalaista mallia oli tuolloin vastoin ajatusta uudesta poliisikäytännöstä. Hallituksen päätöksen taustalla olevat perustelut olivat epäselvät, mutta ne osoittavat jatkuvan vaikutusvallan tunnusmerkit Guatemalan armeijan laitoksesta. Lopputuloksena on turvallisuustila, joka on edelleen erittäin väkivaltainen molempia kohtaan epäillyt rikolliset ja poliittiset aktivistit.

Erilaisia ​​tuloksia: Guatemalan poliisin uudistaminen. Byron Ortiz / Shutterstock

Tässä oppitunti Yhdysvalloille on, että mielekäs uudistus vaatii selkeän suunnan tunteen sen sijaan, että yksinkertaisesti pakkataan olemassa oleva malli uudelleen. Tämän lisäksi se osoittaa myös pirstoutuneen turvajärjestelmän vaarat. Paikallisten poliisivoimien käytäntöjen muuttaminen on vähemmän tehokasta, jos maahanmuutto- ja tulliviranomaisten kaltaiset virastot voivat jatkaa toimintaansa laajalle levinneessä väkivallassa. Tämä on Yhdysvaltojen erityinen haavoittuvuus, kun otetaan huomioon se päällekkäisiä turvallisuusvirastoja joista puuttuu keskitetty keskushallinnon valvonta.

Bougainville ja alhaalta ylöspäin suuntautuva uudistus

Lisää myönteisiä kokemuksia voidaan ottaa niiden maiden kokemuksista, jotka ovat radikaalisti suuntautaneet poliisimallinsa kostoon ja sovintoon ja palauttamiseen. Bougainvillen autonominen alue, todennäköisesti tulla maailman uusimmaksi kansakkeeksi, käytti Papua-Uusi-Guinean kanssa vuonna 1998 tapahtuneen separatistisen konfliktin päättymistä tilaisuutena palata sellaiseen yhteisöllisyyden muotoon, jossa korostettiin rehellisyyttä, anteeksiantoa ja kuntoutusta.

Tämä toimi tapana sodan aikaisesta traumasta voittamiseen ja sovinnon kannustamiseen, mutta sitä laajennettiin myös yleisenä poliisimallina. Kansainvälisten avunantajien ja rauhanturvaajien tukemana tämä lähestymistapa perustui pitkäaikaisiin paikallisiin tapoihin ja käytäntöihin. Tuloksena on yhteiskunta, joka ei ole ongelmaton, mutta on huomattavasti turvallisempaa kuin muu Papua-Uusi-Guinea. Tärkeää on, että yhteisöpohjaiset poliisivoimat nauttivat laaja suosittu tuki aiemmin uhrittuina maaseutuyhteisöissä.

Yhdysvallat ei voi toistaa Bougainvillen perinteistä kulttuurikäytäntöä, mutta se voi oppia kokemuksiaan. Sen sijaan, että asettaisivat tietyn mallin, paikalliset poliitikot ja kansainväliset rauhanturvaajat antoivat paikallisille ihmisille mahdollisuuden hallita omaa turvallisuuttaan. Juuri tämä alhaalta ylöspäin suuntautuva, yhteisymmärrykseen perustuva lähestymistapa voi muodostaa perustan tehokkaalle turvallisuusuudistukselle Yhdysvalloissa.

Author

Daniel Odin Shaw, tohtorikoulutettava kansainvälisistä suhteista, Glasgow'n yliopisto

Tämä artikkeli julkaistaan ​​uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.